時(shí)間：2022年1月14日（星期五）15：00-16：30
地點(diǎn)：市會議大廈一樓新聞發(fā)布廳
發(fā)布人員：市委常委、副市長劉光濱，市政府副秘書長翟現(xiàn)春，市工業(yè)和信息化局局長肖必良，市財(cái)政局局長姚慧怡，市科學(xué)和技術(shù)局局長卓慶，市投資促進(jìn)局局長陳順?gòu)?/span>
主持人：市政府新聞辦副主任何碧怡
2022年1月14日下午，東莞在市會議大廈舉行新聞發(fā)布會，重磅發(fā)布2022年東莞市政府一號文《東莞市人民政府關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》?！巴苿訑?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”是市委市政府立足“雙萬”新起點(diǎn)、競跑“雙萬”新賽道正式發(fā)布的第1份文件，聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，全市三年統(tǒng)籌安排財(cái)政資金不少于100億元，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，全力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
市委常委、副市長劉光濱，市政府副秘書長翟現(xiàn)春，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市科學(xué)技術(shù)局、市投資促進(jìn)局主要負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會。
聚焦科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)
會議現(xiàn)場，市委常委、副市長劉光濱詳細(xì)介紹2022年市政府“一號文”的總體情況和出臺背景，市政府副秘書長翟現(xiàn)春對政策亮點(diǎn)作了深入解讀，市有關(guān)部門回應(yīng)了媒體記者的提問。
劉光濱表示，市第十五次黨代會、市“兩會”剛剛落下帷幕，東莞迅速發(fā)布以“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題的2022年市政府“一號文”，這既是打造市政府“一號文”品牌以來的第10份文件，也是東莞立足“雙萬”新起點(diǎn)、競跑“雙萬”新賽道正式發(fā)布的第1份文件，充分體現(xiàn)了市委市政府對推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決心、信心和魄力。
今年東莞將市政府“一號文”聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，既是加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的迫切需要，也是培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動能的必然選擇。2022年市政府一號文明確提出以打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市的目標(biāo)，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)三個(gè)維度，提出15條政策措施，涉及95項(xiàng)具體條款。根據(jù)政策，東莞將三年統(tǒng)籌安排財(cái)政資金不少于100億元，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱。到“十四五”期末，東莞將實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級全覆蓋，引領(lǐng)帶動超過15萬家中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上云用云降本提質(zhì)增效；東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1.3萬億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)23%，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益在全省乃至全國各大中城市中的地位和優(yōu)勢。
“真金白銀”精準(zhǔn)支持，讓企業(yè)轉(zhuǎn)型“愿改、敢改、會改”
東莞以制造業(yè)立市，擁有工業(yè)企業(yè)超過19萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1.1萬家，是全國制造業(yè)最密集的城市之一。
針對不同產(chǎn)值規(guī)模和發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，市政府一號文“真金白銀”給予精準(zhǔn)政策支持。特別是重點(diǎn)支持新一代電子信息、高端裝備制造、食品飲料、紡織服裝鞋帽、家具等5大產(chǎn)業(yè)集群率先轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高全要素生產(chǎn)率、市場占有率。
針對龍頭企業(yè)，東莞將實(shí)施數(shù)字化引領(lǐng)行動，支持龍頭企業(yè)打造試點(diǎn)示范。一方面遴選不多于30家數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，連續(xù)三年在政策、土地、金融、服務(wù)等方面“一企一策”給予全方位扶持，另一方面對省級技術(shù)改造項(xiàng)目、“燈塔工廠”項(xiàng)目、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目等分別給予最高5000萬、800萬和500萬獎(jiǎng)勵(lì)，以此推動龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)全資源要素、全生產(chǎn)鏈條、全產(chǎn)品周期數(shù)字化閉環(huán)管理。
針對專精特新等重點(diǎn)企業(yè)，目前東莞共有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)79家，排名全國（不含直轄市）第5，省級以上“專精特新”企業(yè)總數(shù)達(dá)234家，是轉(zhuǎn)型需求最為迫切的企業(yè)群體。為此，東莞實(shí)施數(shù)字化提升行動，出臺“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持政策，對新認(rèn)定的國家級專精特新“小巨人”最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對數(shù)字化采購?fù)度胱罡呓o予200萬元資助。
針對中小企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿不強(qiáng)、資金不足的特點(diǎn)，東莞將實(shí)施數(shù)字化普及行動，激發(fā)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型動力。一方面，以產(chǎn)業(yè)集群為依托，開展上云上平臺數(shù)字化普及，推出共性、通用、低成本系統(tǒng)解決方案，同時(shí)對中小企業(yè)購買上云上平臺產(chǎn)品給予補(bǔ)助。另一方面，以產(chǎn)業(yè)鏈條為帶動，引導(dǎo)中小企業(yè)融入行業(yè)鏈主企業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)體系，通過鏈主企業(yè)搭建的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，倒逼中小企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型與鏈主企業(yè)深度互聯(lián)。
東莞還將創(chuàng)新構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的制造業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)體系，搭建“賦能中心—工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺—重點(diǎn)服務(wù)商”三級服務(wù)，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型降本減費(fèi)增效。其中，加快認(rèn)定一批標(biāo)桿型、平臺型和專業(yè)型賦能中心，通過賦能中心強(qiáng)化與制造業(yè)企業(yè)有效供需對接，幫助企業(yè)解決轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)問題。近期，東莞已先后認(rèn)定了華為、思愛普（SAP）兩個(gè)賦能中心。
發(fā)揮數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有市場、有需求、有信心”
在電子信息制造的強(qiáng)力帶動下，近年來東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過18%，東莞躋身數(shù)字中國指數(shù)第7名，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢突出。
一號文提出，東莞將充分發(fā)揮硬件制造、鏈群集聚和市場規(guī)模等三大優(yōu)勢，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)招引培育上持續(xù)發(fā)力，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建起“硬件制造”和“軟件支撐”協(xié)同發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，努力將數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育成為“十四五”時(shí)期東莞高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新支柱。
“硬件制造”方面，東莞將鞏固做強(qiáng)硬件制造優(yōu)勢，發(fā)揮新一代電子信息、智能裝備兩大國家級先進(jìn)集群優(yōu)勢，加快招引培育一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，確保新一代電子信息等關(guān)鍵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑發(fā)展，半導(dǎo)體及集成電路、基礎(chǔ)電子元器件等核心先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搶占發(fā)展先機(jī)。
“軟件支撐”方面，東莞將重點(diǎn)培育發(fā)展軟件支撐產(chǎn)業(yè)，梳理供給薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)布應(yīng)用場景需求清單，出臺數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，確保軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)，大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿新興產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，空間、人才、金融、技術(shù)也得到重點(diǎn)支持。其中，在產(chǎn)業(yè)空間方面，每年新整備的連片土地和已統(tǒng)籌的100萬平方米高品質(zhì)低成本空間等優(yōu)先用于招引數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。人才供給方面，積極引進(jìn)緊缺急需的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高層次人才，對數(shù)字人才給予子女入學(xué)、租賃住房等大力支持。金融支持方面，除產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金外，還通過融資租賃購入設(shè)備貼息、推行云量貸和數(shù)字貸等創(chuàng)新金融服務(wù)、擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償白名單范圍等方式引導(dǎo)更多信貸資源投入數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。技術(shù)創(chuàng)新方面，引導(dǎo)企業(yè)加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入，加快開展工業(yè)軟件、關(guān)鍵核心技術(shù)等攻關(guān)，加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育力度，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)支撐。
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