時間：2022年3月15日（星期二）10：20-11：00
地點：市會議大廈一樓新聞發(fā)布廳
發(fā)布人員：市防疫指揮部辦公室副主任陳東成，市衛(wèi)生健康局副局長羅小勇，市住建局副局長詹向輝，市工信局副局長張玉成，市教育局副局長王健，市交通運輸局黨組成員、市道路運輸事務中心主任倫楚能、市商務局四級調(diào)研員黃偉強
主持人：市政府新聞辦副主任何碧怡
自2月25日以來，東莞市連續(xù)報告新冠肺炎確診病例和無癥狀感染者。我市深入學習貫徹習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示精神，認真落實國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和省委省政府部署要求，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，以前所未有的力度、堅決果斷的措施，全力以赴、從嚴從緊開展疫情防控工作。為堅決有效阻斷疫情傳播，3月14日、15日市疫情防控指揮辦連續(xù)發(fā)布了《關于做好全市多輪核酸檢測工作的通告》（第53號）《關于進一步做好全市核酸檢測工作的通告》（第54號）兩份通告，在全市層面進一步升級防控措施。下面，我從三方面通報有關情況：
一、為什么要強化防控？
當前，全球疫情起伏反復，省外多地出現(xiàn)本土疫情，周邊城市疫情持續(xù)發(fā)展。我市此輪疫情涉及大朗、松山湖、常平、東坑、南城、虎門、石排7個鎮(zhèn)街、園區(qū)，呈現(xiàn)多點散發(fā)、部分區(qū)域集中暴發(fā)態(tài)勢。根據(jù)基因測序，本輪疫情相關陽性個案感染的病毒均為奧密克戎（虎門鎮(zhèn)為BA.1.1，其它鎮(zhèn)街園區(qū)均為奧密克戎BA.2）。與其它變異株相比，奧密克戎的傳播力更強，是德爾塔的2倍，且BA.2比原始毒株BA.1傳染性還多30%；傳播速度更快，若感染后發(fā)生社區(qū)傳播，病例數(shù)有可能在兩三天內(nèi)翻倍；隱匿性更強，本輪疫情大部分為無癥狀感染者，因此更容易導致多點散發(fā)或集中暴發(fā)，呈現(xiàn)出工作場所、居住場所的聚集性?？梢哉f，當前我們正面臨著2020年以來最復雜、最嚴峻、最棘手的局面。
在當前這種復雜嚴峻的形勢下，要打好打贏這場仗，當務之急是盡快讓人員流動和人員聚集減少，以最快速度斬斷疫情傳播鏈條，讓整個城市“慢”下來、“靜”下來，因此加強社會面的管控非常必要且必須及時。為此，市疫情防控指揮辦及時根據(jù)周邊城市防控措施，優(yōu)化我市應對策略，全面升級防控措施，堅定落實好屬地、部門、單位以及個人的四方責任，力爭盡快將疫情控制住，全力保障市民群眾生命安全和身體健康。
二、有哪些主要措施？
根據(jù)工作安排，從3月15日12時至3月21日24時，在全市范圍內(nèi)開展多輪核酸檢測，要求全市人員做到“應檢盡檢、不漏一戶、不落一人”，務必完成各輪次全員核酸檢測。與此同時，我們將采取以下強化疫情防控的措施：
一是暫停所有非必要流動。全市公交、地鐵暫時停運。全市住宅小區(qū)、村（社區(qū)）一律實行封閉式管理。除參與疫情防控、定時定點核酸檢測、投放垃圾、就醫(yī)購藥、購買生活必需品等情形外，全體住戶、車輛非必要不外出，非住戶不得進入。
二是加強離莞入莞人員健康監(jiān)測。全市人員非必要不離莞，確有特殊需要，一律憑24小時核酸陰性證明離莞。入莞人員行程卡如帶有“*”號，必須持有24小時內(nèi)核酸檢測陰性證明且健康碼為綠碼。
三是嚴格管控生產(chǎn)經(jīng)營。除保障市民生活和城市基本運行的水、電、燃油、燃氣、通訊、環(huán)衛(wèi)、糧油肉菜供應等公共服務類企業(yè)與保障香港供應企業(yè)之外，發(fā)生本土疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)），所有企業(yè)一律停止生產(chǎn)活動；未發(fā)生本土疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)），實行封閉式管理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在嚴格落實各項防疫措施的前提下，維持基本生產(chǎn)。
全市除生活必需的生活超市、農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)療機構、藥店、餐飲類企業(yè)（只提供快遞外賣服務）之外，其余營業(yè)場所、門店一律暫停營業(yè)。商業(yè)樓宇內(nèi)單位一律居家辦公。
四是一律暫停堂食。全市經(jīng)營性餐飲場所僅提供到店自取、外賣送餐和盒飯分餐服務。
五是停止線下教學活動。除普通高中高三寄宿學生外，全市各級各類學校其他學段學生停止線下教學。各類培訓機構、托管機構、托育機構暫停開展線下培訓、托管、托育服務。
六是加強公安、城管、村（社區(qū)）聯(lián)合巡邏勸導，對違反防疫要求的，及時制止糾正；對拒不執(zhí)行的，依法果斷嚴肅查處。
以上措施將根據(jù)疫情防控形勢動態(tài)調(diào)整。發(fā)生本土疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)），根據(jù)屬地實際從嚴從緊執(zhí)行有關管控措施。
全城動員、全民參與、人人行動，是社會面管控措施發(fā)揮作用的前提和關鍵。這些防控措施在實施過程中，可能會給廣大市民群眾工作生活帶來不便，在這里懇請大家多多理解、多多包涵、多多支持。
三、如何做好保障？
接下來，我們將做好服務保障，最大限度減少對市民群眾生活的影響。市發(fā)改、市場監(jiān)管局、商務局等有關部門和各鎮(zhèn)街（園區(qū)）全力做好全市糧油、蔬菜、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等生活必需品的保供穩(wěn)價工作。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和各村（社區(qū)）分別建立服務保障隊伍，組織村（社區(qū)）工作人員、志愿者等，落實居家人員的人文關懷，做好生活保障“最后一公里”服務，確保滿足居民基本生活需要。同時，我們要求各鎮(zhèn)街（園區(qū)）和各村（社區(qū)）設立24小時熱線電話，及時響應市民群眾訴求。大家如有問題需要咨詢或有困難訴求，可以撥打?qū)俚氐臒峋€電話，我們將竭力提供解答或幫助。
市民朋友們，短暫的休息停下，是為了更好的出發(fā)。越是艱難困苦時，越是需要眾志成城。只要我們每一個人，從我做起、從現(xiàn)在做起，同舟共濟、共渡難關，這一場靜“莞”戰(zhàn)疫、一定能贏！
【記者問答現(xiàn)場記錄】
1、南方日報記者問：關于全市開展多輪核酸檢測工作，有哪些安排能否透露下？另外市民在核酸采樣的過程中需要注意些什么？
市衛(wèi)生健康局副局長羅小勇答：謝謝！新冠病毒非常狡猾，奧密克戎隱匿性尤其強，因此，開展多輪核酸檢測，能夠篩查出潛在的人群感染者，有效遏制疫情的傳播。
我們根據(jù)各鎮(zhèn)街的風險等級綜合統(tǒng)籌安排，制定了周密的全市核酸篩查方案：對發(fā)現(xiàn)本土陽性病例的大朗、松山湖、常平、東坑等鎮(zhèn)街連續(xù)多天發(fā)動大規(guī)模核酸檢測，對虎門、長安、大嶺山、黃江、塘廈、鳳崗、清溪、樟木頭等南部臨深九鎮(zhèn)隔天進行大規(guī)模核酸檢測，其他鎮(zhèn)街根據(jù)風險評估，統(tǒng)籌安排輪次檢測。在3月12日和3月13日我們已分兩批完成了一輪全市大規(guī)模核酸檢測，昨天和今天我們又在進行新一輪的檢測，昨天已經(jīng)完成了13個鎮(zhèn)街652萬人次的采樣。
大規(guī)模核酸采樣人流量大，做好防護非常重要。請廣大市民群眾在主動按時到指定地點參與核酸采樣的同時，還請注意幾點：一是“注意接種時間”，接種新冠疫苗不滿48小時的人員不得進行核酸檢測。二是“注意保持距離”，當前面的受測者結束采樣后不要立即上前，更不能馬上取下口罩等候采樣。應保持安全距離，在落實三米采樣線一米等候線的基礎上，待采樣人員完成雙手消毒，拿出新棉簽后，再迅速上前脫下口罩張嘴采樣，采樣時應屏住呼吸，取樣結束后立刻戴好口罩。三是“注意物品接觸”，采樣時不要用手直接接觸采樣人員操作臺上的物品，更不要把鑰匙、手機、身份證等私人物品放在臺面上。四是“注意個人衛(wèi)生”，采樣過程中可能會出現(xiàn)咽部不適，但一定要避免采樣結束馬上到旁邊的垃圾桶吐口水，這么做非常危險，容易造成交叉感染。五是“注意手部消毒”，采樣結束應立即離開，不要在采樣點逗留，回家后應立即用肥皂或洗手液仔細洗手消毒。
最后，我想提醒廣大市民，請按時參加核酸檢測，以免造成不便；同時，納入核酸檢測范圍的人群，若無故不參加采樣造成疫情擴散的，將會被依法追究法律責任。
讓我們攜起手來，共同守護美好的家園。謝謝！
2、廣東廣播電視臺記者問：公告要求保障居家生活供應。請問有何措施進一步確保全市生活必需品供應充足、價格穩(wěn)定？配送如何保障？暫停經(jīng)營性餐飲場所堂食如何落實？
市商務局四級調(diào)研員黃偉強答：為保障全市生活必需品供應充足、價格穩(wěn)定，我們主要做好以下三個方面：一是暢通市場供應渠道，二是加大備貨補貨力度，三是確保生活必需品儲備充足。
市場供應方面：當前，我市主要的農(nóng)貿(mào)市場、生活超市、連鎖便利店基本都正常營業(yè)。其中，糧油企業(yè)庫存糧食折合原糧約46萬噸，可供應3個月以上；食用油約7.3萬噸，可供應9個月以上。蔬菜每天穩(wěn)定到莞約1萬噸，生豬屠宰約1.3萬頭，完全可以滿足市民需求。水果、蛋、奶等其他生活物資供應也正常有序。
備貨補貨方面：廣大商貿(mào)流通企業(yè)積極應對、加大供應。目前，我市大型生活超市備貨充足，線上線下企業(yè)民生商品已按照平日2-3倍進貨量保證供應，并加大補貨頻次，確保供應充足，價格平穩(wěn)，完全可以滿足市民的日常生活需求。
政府儲備方面：目前我市糧食儲備超82萬噸，其中成品糧可供應一個月。食用植物油儲備共7000噸，可供應約一個月。另外，食鹽儲備共5300噸，凍豬肉儲備共2800噸，還有一定的飲用水、方便食品儲備，可以滿足應急需求。
在保障配送方面：我們制定印發(fā)了《東莞市新冠肺炎防控指揮辦生活物資保障組工作職責》《東莞市新冠肺炎疫情局部暴發(fā)生活必需品保供應急工作預案》。建立了全市重點生活必需品保供企業(yè)名單、物流配送企業(yè)名單和物資保障聯(lián)絡人員名單三張表格，明確了“誰有貨、誰能送、找誰干”，能夠及時應對局部疫情生活物資需求，解決“最后一公里”和“最后一百米”問題。截至3月14日，全市（含市級、鎮(zhèn)級）貨運企業(yè)儲備了物資運輸應急運力814輛，總運力2萬噸，其中，城市配送企業(yè)儲備物資運輸車輛344輛，總運力4300噸。總體而言，全市運力充裕，能滿足應急運輸需求。
自“2.24”疫情發(fā)生以來，市生活物資保障組立即啟動應急響應工作機制，已組建專班深入大朗、松山湖一線指導調(diào)度。整體看，全市目前生活物資供應充足，價格平穩(wěn)。
關于暫停經(jīng)營性餐飲場所堂食如何落實方面：對于經(jīng)營性餐飲單位，我們已經(jīng)安排市鎮(zhèn)兩級掛鉤督導，深入一線全面開展督查，確保企業(yè)落實管控措施。一是通過全市各有關餐飲協(xié)會，傳達市新冠疫情防控指揮部關于暫停堂食的相關文件精神，要求督促企業(yè)落實好暫停堂食要求；二是壓實鎮(zhèn)街主管部門責任，加強疫情防控督導，實地檢查餐飲單位是否嚴格執(zhí)行暫停堂食有關規(guī)定，對違反暫停堂食的餐飲單位責令其立即整改。
3、廣州日報記者問：公告要求全市小區(qū)一律實行圍合管理，商業(yè)樓宇單位一律居家辦公，請問具體如何操作？
市住建局副局長詹向輝：具體操作參照《物業(yè)小區(qū)和商務樓宇疫情防控工作指引》及補充通知開展。
全市住宅小區(qū)實行封閉式管理，全體住戶非必要不外出，非住戶不允許進入物業(yè)小區(qū)。重點做好幾方面：一是規(guī)范出入口管理，減少非必要流動。嚴格設置小區(qū)出入口，設立門崗查驗點安排人員24小時值守，設置“場所碼”。對進出人員逐一落實健康碼必掃、行程卡必看、體溫必查、口罩必戴措施。小區(qū)住戶憑48小時核酸陰性證明或當日核酸采樣記錄進入小區(qū)。二是停止一切非必要活動。小區(qū)內(nèi)暫停舉辦大型會議、演出、廣場舞等聚集性活動，鼓勵群眾非必要不外出、不串門、不扎堆、不聚集。除定時定點核酸檢測、投放垃圾、就醫(yī)購藥、購買生活必需須品外，盡量不出入居所。禁止外賣、快遞等進入小區(qū)。三是強化消殺環(huán)境清潔。物業(yè)服務企業(yè)負責做好小區(qū)公共空間日常消殺，增加公共區(qū)域和高頻接觸等重點部位的消殺次數(shù)，規(guī)范垃圾分類處置。四是做好生活物資和醫(yī)療保障。物業(yè)服務企業(yè)做好核酸檢測、居家服務和人文關懷，為行動不便人員提供便利服務。準備充足的防護物資（包括口罩、洗手液、醫(yī)用酒精/消毒劑、體溫計等），在小區(qū)設置應急處置區(qū)域，完善應急處置。
市規(guī)定的防疫措施執(zhí)行期內(nèi)，商務樓宇內(nèi)所有單位一律居家辦公。商務樓宇責任主體要通過在大門等公共區(qū)域張貼海報（提醒信息）、發(fā)電子郵件等方式向樓宇內(nèi)單位、人員發(fā)布防疫政策信息，提醒做好防護措施；同時強化防疫消殺用品儲備、設置臨時醫(yī)學觀察點等應急準備，有條件的組織應急演練。商務樓宇安排24小時值班值守，防止人員擅自進入；商務樓宇責任單位每天做好檢查，發(fā)現(xiàn)樓宇內(nèi)未按要求實施的單位，或不配合落實本市防疫措施的人員，直接報告屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）的村（社區(qū)） “三人小組”處置。
4、東莞日報社記者問：目前全市公交地鐵停運，市民非必要不外出。請問交通運輸部門，如何保障市民必要出行服務，具體采取哪些保障措施？如何保障城市貨運暢順？
市交通運輸局黨組成員、市道路運輸事務中心主任倫楚能答：第53號通告發(fā)布后，為保障市民必要的出行需求，交通運輸部門通過維持我市的出租車、網(wǎng)約車服務予以保障；市民確實需要應急出行的，請乘坐出租車或者網(wǎng)約車，針對不會使用手機軟件預約用車的市民，可通過我市出租車專用電召電話23012345預約出租車。我們也會督促出租車、網(wǎng)約車企業(yè)加強駕駛員個人防護，落實車輛清潔、消毒、通風措施。
在保障城市貨運暢順方面，我市全力保障交通網(wǎng)絡暢通，督促貨運企業(yè)從嚴落實運輸環(huán)節(jié)防控措施，目前，城市配送運力可滿足我市保供運輸需求。另外，我市也儲備了814輛應急貨運車輛，總運力超過2萬噸，涉及普通貨物運輸、冷鏈運輸、危險品運輸?shù)榷喾N車型，確保隨時補充運力缺口。
當前我市疫情防控形勢嚴峻復雜，建議廣大市民減少非必要出行，確實需要乘坐出租車、網(wǎng)約車應急出行的，請在乘坐時，主動出示健康碼綠碼和48小時內(nèi)核酸陰性證明，并且全程規(guī)范佩戴口罩。
謝謝大家。
5、羊城晚報記者問：實施封閉式管理的企業(yè)是否能夠生產(chǎn)？如何統(tǒng)籌推進好疫情防控和生產(chǎn)活動？
市工信局副局長張玉成答：當前我市疫情防控形勢嚴峻，未發(fā)生本土疫情的鎮(zhèn)街（園區(qū)），實行封閉式管理的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在嚴格落實各項防疫措施的前提下，可以維持基本生產(chǎn)。企業(yè)作為疫情防控的重要主體，應擔負起主體責任，主要從以下幾方面做好落實。
一是落實人員管理全覆蓋。員工生活、工作、交通都在園區(qū)、廠區(qū)內(nèi)，且實行“兩點一線”圍合管理。同時，動員組織員工積極配合參加核酸檢測活動，做到應檢盡檢，積極做好個人健康監(jiān)測和防護。
二是強化場所疫情防控。做好工業(yè)企業(yè)密閉、半密閉空間管理是有效防止聚集性疫情的關鍵，企業(yè)應嚴格密閉和半密閉空間工作人員管理，盡量減少場內(nèi)的人員流動和聚集，對各類場所實行相對物理隔離，形成若干相對獨立、最小的管理單元，減少不同場所人員流動、交叉。食堂應全面暫停堂食，實行送餐或自帶餐具打包用餐。
三是強化異常情況處置與報告。企業(yè)要設立隔離觀察區(qū)域，當員工出現(xiàn)可疑癥狀時，進行暫時隔離并報告當?shù)丶部夭块T，及時就近醫(yī)療。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，封閉其所在工作場所以及員工宿舍等生活場所，及時對其活動場所及使用物品進行消毒。企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)病例，要內(nèi)防擴散、外防輸出，配合開展流行病學調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作。
做好疫情防控是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的前提和保障，全市疫情防控大局也離不開廣大企業(yè)的支持、配合、參與，希望廣大企業(yè)擔負起疫情防控的主體責任，積極配合落實各項防疫措施，共同筑牢抗疫防線。
6、東莞廣播電視臺記者問：中小學及幼兒園暫停線下教學期間，如何做好線上教學安排？
市教育局副局長王健答：根據(jù)疫情發(fā)展形勢和市疫情防控指揮部相關部署，3月14日起我市除普通高中高三寄宿學生外，中小學幼兒園其他年級學生停止線下教學。市教育局快速反應，3月13日即制定印發(fā)了工作指引，做好相關準備和應對工作。一是明確各學段教學組織方式，其中，幼兒園、小學一、二年級不開展線上教育，小學一、二年級可布置線下學習任務，適當安排復習或其他教育內(nèi)容，如居家體育鍛煉、讀書練字、課外閱讀、口算計算、家務勞動等；小學三到六年級、初中、普通高中高一高二、中職學校結合學段特點，靈活采用線上教育和線下居家學習相結合的方式，加強學生在家學習指導及在線答疑輔導。二是要求學校合理安排學習和作息時間，不得強行要求學生每天上網(wǎng)“打卡”和上傳學習視頻；同時，線上課程教師講授（直播、錄播）時間每課一般不超過20分鐘，課程間隔不少于10分鐘，初中、普通高中、中職每天教學時長原則上不超過180分鐘，小學不超過120分鐘。三是加大線上教育資源推送力度，向各鎮(zhèn)街、學校推送包括國家中小學智慧教育平臺、廣東省粵教翔云數(shù)字教材應用平臺、莞易學云學堂等各級各類線上教學平臺，資源豐富，供學校選用。服務器資源也提前做好了應急擴張準備。四是注重提高線上教育質(zhì)量，市教育局建立在線聽課、巡課工作制度，加強教研指導，針對部分學校出現(xiàn)線上教學困難，教研團隊及時跟進處理，提高線上教育質(zhì)量。線上教學首日，教研員線上深入學校83所，線上聽課100節(jié)。
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