2019年11月1日，市人民政府印發(fā)了《東莞市促進開放型經濟高質量發(fā)展專項資金管理辦法》（簡稱《管理辦法》）。為更好地理解和貫徹執(zhí)行《管理辦法》，有關內容解讀如下：
一、《管理辦法》編制的目的和意義
《管理辦法》是為了進一步加大力度開拓國際國內市場，全力保持經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，推動全市開放型經濟高質量發(fā)展，加快打造“灣區(qū)都市、品質東莞”而設置的扶持專項。
二、《管理辦法》編制依據
深入貫徹落實國家、省、市總體部署，結合已經出臺的《東莞市高質量利用外資提升開放型經濟水平的若干措施》（東府〔2018〕72號）、《東莞市關于形成全面開放新格局的行動方案》（東府辦〔2018〕99號）、《關于進一步擴大開放促進外經貿穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》（東府辦〔2018〕104號）等文件精神，制定本辦法。
三、《管理辦法》編制原則
（一）公開透明。專項資金使用必須公開透明，遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度。
（二）引導帶動。專項資金的使用必須充分發(fā)揮引導和激勵作用，帶動產業(yè)高級化，打造創(chuàng)新型經濟強市。
（三）加強監(jiān)督。確保專項資金的使用公開、公平、公正，廣泛接受監(jiān)督。
四、《管理辦法》主要內容
《管理辦法》包括第一章總則和十三章內容共四十七條，將支持條款分成九個方面，具體如下：
（一）促進國際物流通道建設。用于推動鐵路、航空、港口、郵路等物流通道建設，促進保稅物流和供應鏈創(chuàng)新發(fā)展，加快推進國際物流通道建設。
（二）促進企業(yè)拓展市場。用于支持企業(yè)參展，設立境內外展銷中心，投保出口信用保險，開拓國際國內市場。
（三）促進企業(yè)轉型升級。用于支持企業(yè)增資擴產，開展股權并購，設立研發(fā)機構，提升生產力水平，加快推進就地轉型升級。
（四）促進企業(yè)擴大進口。用于支持培育重點進口龍頭企業(yè)，擴大重點商品進口，提升對國內市場的供給。
（五）促進商貿創(chuàng)新發(fā)展。用于支持商貿流通供給側改革，支持批發(fā)、零售業(yè)、連鎖商業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展，開展促進消費專項行動。
（六）促進電子商務發(fā)展。用于支持電商平臺引進與培育，支持電商園區(qū)建設，支持制造企業(yè)觸電，打造電子商務發(fā)展生態(tài)圈。
（七）促進服務外包發(fā)展。用于支持服務外包重點企業(yè)的引進與培育，支持服務外包重點園區(qū)建設，促進全市服務外包產業(yè)發(fā)展。
（八）促進會展業(yè)發(fā)展。用于支持重點展會的引進與培育，推動全市會展業(yè)的提升。
（九）支持企業(yè)走出去。用于支持企業(yè)投保境外投資信用保險，支持國際投資公共服務平臺建設，提升企業(yè)走出去的綜合競爭力。
五、《管理辦法》主要特點
一是緊扣國家戰(zhàn)略。按照粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略部署，結合已經出臺的莞版外資十條、“外經貿20條”等文件精神，以推動全市開放型經濟高質量發(fā)展為目標設置扶持專項。
二是緊扣發(fā)展趨勢。尤其是結合我市虎門港綜合保稅區(qū)，國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)、兩岸冷鏈物流產業(yè)合作試點城市和全國供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市等重點工作，大力促進新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動線上線下融合發(fā)展，加快培育我市貿易新增長點，鞏固和提升我市貿易強市地位。
三是緊扣企業(yè)需求。尤其是針對國際經濟面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇，著力穩(wěn)定企業(yè)扎根發(fā)展信心，加快推動企業(yè)轉型升級，加大企業(yè)參展、出口信用保險等支持力度，推動企業(yè)更好地“走出去”開拓國內外市場。
點擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市促進開放型經濟高質量發(fā)展專項資金管理辦法》
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