為提高本市生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，市人民政府辦公室印發(fā)了《東莞市生活垃圾收費管理辦法》（簡稱《管理辦法》，下同）。
《東莞市生活垃圾處理收費管理辦法》于2003年9月1日起正式施行，于2009年及2014年進行了兩次修訂，《管理辦法》的實施對加快本市生活垃圾處理步伐，規(guī)范垃圾處理，改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展作出了積極的作用。主要成效如下：一是規(guī)范了收費行為，明確了征收對象、征收主體、征收方式、減免范圍；二是明確了收費管理形式、調(diào)定價的程序以及資金的管理方式；三是明確了鎮(zhèn)街（園區(qū)）以及相關(guān)職能部門的職責；四是提高了生活垃圾處理費的征收率。根據(jù)本辦法，我市于2010年7月1日進行征收方式改革，將生活垃圾處理費由原來的“上門征收”方式改為“隨水費”征收，其中居民用戶按用水量計收，同時理順了生活垃圾處理費的收費標準。大大提高了生活垃圾處理費的征收率。為此，市政府決定繼續(xù)實施《管理辦法》，并于2019年10月根據(jù)現(xiàn)行國家、省有關(guān)政策規(guī)定作相應的修訂完善后印發(fā)實施。
對比原《管理辦法》，新《管理辦法》的主要修訂內(nèi)容：
一是修訂了生活垃圾的名詞解釋。根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》規(guī)定，刪除了原《管理辦法》第三條生活垃圾名詞解釋中“（包括建筑垃圾和渣土、工業(yè)固體廢物和危險廢物）”的內(nèi)容。并將第三條修訂為“ 本辦法所稱的生活垃圾，是指在日常生活中產(chǎn)生或為日常生活提供服務活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物?！?strong>二是修訂有關(guān)職能部門名稱及職責。根據(jù)本輪行政機構(gòu)改革定編規(guī)定，對涉及部門的名稱、職能進行了修改、調(diào)整，并增加市市場監(jiān)管局價格監(jiān)管職能。其中市市場監(jiān)管局的職能為“市市場監(jiān)督管理部門應加強生活垃圾處理收費的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定自立項目收費、超標準收費的行為，應依法嚴肅查處。三是取消收費許可證及收費年審制度。根
據(jù)《國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于取消收費許可證制度加強事中事后監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2015〕36號）中“取消收費許可證及年審制度”有關(guān)規(guī)定，刪除原《管理辦法》中第八條有關(guān)申領(lǐng)收費證明的內(nèi)容。四是修訂了生活垃圾處理費收支管理條款。根據(jù)《中華人民共和國財政部公告2014年第80號—全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費目錄清單》規(guī)定，將原《管理辦法》中第九條修改為“第八條生活垃圾處理費繳入東莞市國庫，市、鎮(zhèn)兩級財政應將生活垃圾處理費納入一般公共預算管理。專項用于生活垃圾清掃、收集、運輸和處置的支出，任何部門和單位不得截留、挪用。生活垃圾處理費專項資金的管理辦法由市城管部門會同市財政、價格主管部門另行制定”。
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