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全國推開“證照分離”改革政策解讀
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2018-11-13 16:09:13  來源: 本網(wǎng)
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一、“證照分離”改革是什么意思?

“證照分離”改革首先是指“照”和“證”的分離,實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入領(lǐng)域的“先照后證”,現(xiàn)在的重點(diǎn)是推動(dòng)“照后減證”、破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”頑疾,本質(zhì)是涉企行政審批制度改革。

二、廣東省“證照分離”的改革歷程包括哪些?

廣東省“證照分離”改革起步較早,取得了較好的成效。2016年8月至10月,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三個(gè)片區(qū)相繼啟動(dòng)改革試點(diǎn);2017年5月,試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至珠三角地區(qū)的江門市和粵東西北地區(qū)的陽江市;2017年10月出臺(tái)新一批138項(xiàng)《廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革基礎(chǔ)事項(xiàng)目錄》,同年12月在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施,2018年5月在12個(gè)市的17個(gè)國家級(jí)功能區(qū)實(shí)施。其中,6月13日,東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)啟動(dòng)改革試點(diǎn)。

三、全國推開“證照分離”改革的主要內(nèi)容是?

2018年10月10日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號(hào)),決定在全國推開“證照分離”改革,明確11月10日對第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)行分類改革。

四、全國推開“證照分離”改革的改革方式有哪些?

改革的方式有四種,分別是:直接取消審批,審批改為備案,實(shí)行告知承諾,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)。第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)中,取消審批的有2項(xiàng),審批改為備案的有1項(xiàng),實(shí)行告知承諾的有19項(xiàng),優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的為剩余84項(xiàng)。

五、全國推開“證照分離”改革措施如何落實(shí)?

按照國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》(國發(fā)〔2018〕35號(hào))要求,由各省制定相應(yīng)的改革方案并提出具體改革措施。待省一級(jí)改革方案發(fā)布后,各地市遵照執(zhí)行或以高于省一級(jí)的要求和標(biāo)準(zhǔn)制定各地市的實(shí)施細(xì)則。

六、實(shí)施“證照分離”改革有什么意義?

實(shí)施“證照分離”改革,是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容,對進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系,全面改革審批方式,精簡涉企證照,加強(qiáng)事中事后綜合監(jiān)管,創(chuàng)新政府管理方式,進(jìn)一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入環(huán)境,充分釋放市場活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

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國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知



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