2019年12月11日，東莞市人民政府辦公室印發(fā)了《東莞市人民政府辦公室關(guān)于建立東莞市職業(yè)病防治工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
一、 制定《意見(jiàn)》的背景和意義
大部分職業(yè)病是難以治愈的疾病，職業(yè)性腫瘤、塵肺、噪聲聾等這些嚴(yán)重職業(yè)病影響勞動(dòng)者一生、拖累整個(gè)家庭，職業(yè)健康監(jiān)管工作也直接關(guān)系到許多勞動(dòng)者家庭的幸福感和獲得感。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要的批示和部署。黨的十九大對(duì)職業(yè)健康監(jiān)管工作提出了更新、更高的要求。2019年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》，明確將“職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)”列為15個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)之一；省衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》，提出到2020年、2025年和2030年我省職業(yè)病防治的目標(biāo)任務(wù)；省衛(wèi)生健康委等十部門聯(lián)合印發(fā)的《廣東省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》，要求到2020年底，在全省組織開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制塵肺病高發(fā)勢(shì)頭，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。
當(dāng)前我市職業(yè)病防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻，職業(yè)健康仍存在不少問(wèn)題：一是職業(yè)病歷史存量大增速高；二是工業(yè)高速發(fā)展所伴隨的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題突出；三是部分用人單位主體責(zé)任落實(shí)不到位；四是職業(yè)健康法規(guī)制度在基層執(zhí)行有薄弱問(wèn)題；五是用人單位宣傳教育力度不夠，對(duì)職業(yè)病危害事件認(rèn)識(shí)不足風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我市職業(yè)健康工作與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要還有明顯差距。建立市職業(yè)病防治工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合，統(tǒng)籌做好職業(yè)病預(yù)防控制和職業(yè)病患者救治救助工作。
二、制定《通知》的依據(jù)
法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等。
政策依據(jù)：《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕100號(hào)）《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》《廣東省職業(yè)病防治規(guī)劃（2017-2020）》（粵府辦〔2017〕35號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的意見(jiàn)》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于建立廣東省職業(yè)病防治工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度的通知》（粵辦函〔2019〕326號(hào)）等。
三、《通知》的主要內(nèi)容
《通知》包括主要職責(zé)、組成人員和工作機(jī)制三個(gè)部分。
第一部分，主要職責(zé)。《通知》明確，東莞市職業(yè)病防治工作部門間聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)病防治工作，推動(dòng)督促《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等職業(yè)健康法律法規(guī)規(guī)章的貫徹落實(shí)，研究制定加強(qiáng)全市職業(yè)病防治工作的政策措施；協(xié)調(diào)解決職業(yè)健康監(jiān)管中遇到的重大問(wèn)題以及處置較大職業(yè)病危害事件（事故）；組織開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查；加強(qiáng)我市職業(yè)病防治工作的政策研究、防治技術(shù)研發(fā)、科技進(jìn)步和職業(yè)健康管理信息化建設(shè)。
第二部分，組成人員。東莞市職業(yè)病防治工作部門間聯(lián)席會(huì)議由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，市政府聯(lián)系衛(wèi)生健康工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)為副召集人，市發(fā)改局、教育局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局、文化廣電旅游體育局、醫(yī)保局和市總工會(huì)等20個(gè)部門（單位）組成。聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)，日常工作由市衛(wèi)生健康局承擔(dān)。
第三部分，工作機(jī)制。東莞市職業(yè)病防治工作部門間聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)，日常工作由市衛(wèi)生健康局承擔(dān)。聯(lián)席會(huì)議設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。聯(lián)席會(huì)議成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向市衛(wèi)生健康局提出，按程序報(bào)聯(lián)席會(huì)議召集人批準(zhǔn)，并抄送市委編辦。聯(lián)席會(huì)議不納入市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)管理，不刻制印章、不正式行文。
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