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雖然是一項(xiàng)循著自上而下的行政指令而行的部署,不過,能夠?qū)⒁豁?xiàng)蕭規(guī)曹隨、業(yè)已收取了19年的收費(fèi)項(xiàng)目一舉取消,還是算得上不小的進(jìn)步。特別是,在省里所指令范圍之外,東莞走得更遠(yuǎn),還取消了常住人口的治安聯(lián)防費(fèi),如果加上東莞之前已停止收取的個(gè)體工商戶和工商企業(yè)治安聯(lián)防費(fèi),就全省范圍看,東莞已是治安聯(lián)防費(fèi)這項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目清理整治得最為徹底的城市之一。有媒體指,這減輕了企業(yè)和群眾的負(fù)擔(dān),打造了營(yíng)商環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)。在我們看來(lái),高山不棄息壤,江河不擇細(xì)流,東莞全面取消治安聯(lián)防費(fèi)的徹底性,的確體現(xiàn)了某種進(jìn)步意義。
然而,必須清醒看見的是,比起將東莞真正打造為一座法治化、國(guó)際化、現(xiàn)代化的城市目標(biāo)來(lái)說(shuō),這種進(jìn)步性,可能又是很難承載過高的溢美之詞的。很顯然,所謂法治化、國(guó)際化和現(xiàn)代化,體現(xiàn)在稅政和公共治理上就是,保障治安,本就是一個(gè)政府所提供的公共服務(wù)的一部分;政府既然以稅收的方式,向所有公眾征集了此項(xiàng)費(fèi)用之后,就不得再以其他的任何方式向特定的人群重復(fù)收取——即便為了避嫌,拉上不相關(guān)的群體“陪綁”,依然不改變其中所包含的某種社會(huì)歧視性色彩。
再者,所謂法治化、國(guó)際化、現(xiàn)代化社會(huì),還是一個(gè)建立在公民自由意志和權(quán)利平等基礎(chǔ)之上的社會(huì)形態(tài),無(wú)論從社會(huì)倫理還是治理技術(shù)上來(lái)說(shuō),公民個(gè)體的意志獨(dú)立和自由,以及公民間權(quán)利的平等,都是社會(huì)賴以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的觀念基礎(chǔ)。正因此,所有試圖從傳統(tǒng)社會(huì)向法治化、國(guó)際化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的社會(huì),對(duì)于任何形式的社會(huì)歧視和權(quán)利不平等,都需要抱有高度敏感和不妥協(xié)的精神。改革開放30多年,東莞的經(jīng)濟(jì)成就和社會(huì)進(jìn)步廣為人知,然而,坦率地說(shuō),雖然從絕對(duì)值論,成就和進(jìn)步驚人;但從財(cái)富創(chuàng)造的方式和代價(jià)上看,轉(zhuǎn)型升級(jí)卻是必須。就這項(xiàng)業(yè)已全面取消的治安聯(lián)防費(fèi)來(lái)說(shuō),其在19年前之所以能率先于廣東推出,就是因?yàn)?,人們?duì)于現(xiàn)代化、法治化的社會(huì)理念和運(yùn)作方式,還有著理念上的模糊以及行動(dòng)上的功利。正因此,那種違背現(xiàn)代文明發(fā)展方向的治理思路和政策,才得以順利出籠并一收19年!不得不說(shuō),這對(duì)于東莞城市的現(xiàn)代化進(jìn)程和社會(huì)進(jìn)步來(lái)說(shuō),是一個(gè)極大的阻礙。
正是從這個(gè)意義上觀察,我們對(duì)東莞城市徹底全面取消治安聯(lián)防費(fèi)的行動(dòng),抱以更深遠(yuǎn)的觀察和更積極的期待。如果說(shuō),19年前,治安聯(lián)防費(fèi)的收取,還有著當(dāng)時(shí)迫于歷史處境約束的某種短見與利益桎梏的話,那么,19年后的今天,我們?nèi)∠@一收費(fèi),從邏輯上講,還僅僅是改正了歷史上的錯(cuò)誤。更重要的是,盤點(diǎn)這項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目的生滅始末,我們還必須承認(rèn),在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)生活的很多方面,還有著這樣那樣違背文明發(fā)展規(guī)律、違背社會(huì)進(jìn)步方向的觀念誤區(qū)與利益短視。于此,人們必須要有更深刻的洞見、更積極的作為,方可獲得更有力的進(jìn)步。(評(píng)論員 唐彬)
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