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東莞是外來(lái)務(wù)工人員的集聚地，他們的到來(lái)為城市的發(fā)展提供了新的活力。東莞也一直在尋求更好更快地為他們提供本地化服務(wù)的方式和方法，使他們感受到城市的溫暖，并融合到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和當(dāng)?shù)厣钪?。為此，東莞特地成立了新莞人服務(wù)管理局，以更新觀念為發(fā)端，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，革新體制和機(jī)制，以此來(lái)促進(jìn)外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)融合，全面保障他們的各項(xiàng)權(quán)益。
不過(guò)，盡管東莞迎來(lái)了本外融合的黃金時(shí)代，但仍然會(huì)忽略外來(lái)工的鄉(xiāng)愁感受，仍然未顧及外來(lái)工的情感訴求，而對(duì)這些訴求的滿足僅靠東莞政府是無(wú)法完成的。在中國(guó)人的價(jià)值認(rèn)知體系中，家鄉(xiāng)代表著根一般的牽掛，鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情聯(lián)系著久遠(yuǎn)的互信和安全。在離開(kāi)家鄉(xiāng)原子化的生活狀態(tài)之后，在外地社會(huì)碎片化的格局里，對(duì)家鄉(xiāng)的懷念，期盼來(lái)自家鄉(xiāng)的關(guān)心關(guān)注和服務(wù)，便伴隨著鄉(xiāng)愁一起生長(zhǎng)。如果這些情愫長(zhǎng)期得不到紓解，久而久之，便會(huì)轉(zhuǎn)化成為一種身處他鄉(xiāng)的焦慮感和不安全感。這些負(fù)面情緒往往會(huì)導(dǎo)致外來(lái)務(wù)工人員對(duì)社會(huì)事務(wù)的誤讀與誤解，繼而給自己的事業(yè)和生活帶來(lái)不必要的干擾。
東莞湖南婁底商會(huì)在莞人員服務(wù)會(huì)的成立，等同于為外出務(wù)工人員建造一個(gè)安在他鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)家園和精神庇護(hù)所。他們的焦慮能找得到對(duì)象傾訴，他們的困難能有鄉(xiāng)情來(lái)解決，從此，他們便擁有一個(gè)實(shí)現(xiàn)族群自我管理、自我服務(wù)的心靈空間，以安放因遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)而焦慮不安的靈魂。
東莞與婁底的攜手，為外來(lái)務(wù)工人員的社會(huì)自治創(chuàng)造了新模式，無(wú)疑是東莞社會(huì)管理創(chuàng)新的一大進(jìn)步。婁底商會(huì)在莞人員服務(wù)會(huì)的成立，最大的新意在于，激活了遙遠(yuǎn)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，調(diào)用了傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系最核心的互信資源，重新織造出一張穩(wěn)固的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，從而避免外來(lái)務(wù)工人員因缺少可供錨定的社會(huì)關(guān)系對(duì)應(yīng)物而產(chǎn)生失落感和不安全感，減少其不必要的受害意識(shí)和社會(huì)關(guān)系焦慮，使其恢復(fù)自我約束和自我管理的意識(shí)，以贏得他人的信任，實(shí)現(xiàn)良性的社會(huì)互動(dòng)，為人生增值。
社會(huì)管理的創(chuàng)新最根本的出路在于滿足社會(huì)的需求，社會(huì)矛盾的出現(xiàn)往往與社會(huì)關(guān)系存在大量黑洞密切相關(guān)，借用固有的社會(huì)存量關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，照亮黑洞所覆蓋的陰影區(qū)域，并搭建新的社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)，是身處社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體急切需要的。社會(huì)管理創(chuàng)新如能在這個(gè)層面多做些工作，則會(huì)比較容易地取得管理效果。所以，珍視鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情鄉(xiāng)土和同鄉(xiāng)同學(xué)同窗這樣的傳統(tǒng)關(guān)系也是非常有必要的。（評(píng)論員 李俊雄）
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