東莞時(shí)間網(wǎng)07月02日訊 近日，《東莞市法律援助辦法（修訂草案）》獲市人大常委會(huì)審議通過，按照這個(gè)規(guī)定，今后東莞提供法律援助的群體范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，援助種類也將進(jìn)一步增多，法援機(jī)構(gòu)在受理申請(qǐng)后，決定是否提供法援的審核時(shí)間也由原來的7個(gè)工作日，縮短到5個(gè)工作日，申請(qǐng)法援的難度將隨之降低。
審核工作日縮短了2天，在很多人看來，也許并不具備多么顯著的實(shí)質(zhì)性意義。不過，不能否認(rèn)的是，總體來看，這份文本依然彰顯了某種與時(shí)俱進(jìn)的制度進(jìn)步意義。比如，自今年頒布施行新的刑事訴訟法之后，這個(gè)新的法律援助辦法，也隨之?dāng)U大了應(yīng)當(dāng)給予援助的范圍，將可能判處無期徒刑的犯罪嫌疑人、被告人，對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的被申請(qǐng)人或被告人等對(duì)象，均增列為法律援助的對(duì)象。更值得贊賞的是，針對(duì)東莞人口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，新的援助辦法還規(guī)定了農(nóng)村戶籍的務(wù)工人員因請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或工傷賠償而申請(qǐng)法律援助時(shí)，均無需提供經(jīng)濟(jì)困難證明。這就足以表明，無論如何，使法援制度朝著門檻降低、范圍擴(kuò)大方向所邁出的每一步，都是值得贊賞的。
這的確是一種彌足珍貴的進(jìn)步。現(xiàn)代社會(huì)中，法律援助是由公共財(cái)政提供支持，專門為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的人員提供法律服務(wù)的制度安排。這項(xiàng)制度存在的目的，一是將所有社會(huì)矛盾的沖突與解決，都導(dǎo)入到法律途徑和法治平臺(tái)，這樣做，能最大限度地建立起人們對(duì)法律而不是暴力或私力救濟(jì)的信任；二是通過財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)權(quán)利受損者在面對(duì)不法侵害時(shí)的能力，提升他們?cè)诶娌┺臅r(shí)的對(duì)抗性，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)博弈的大致均衡和動(dòng)態(tài)和諧。因此，作為實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等、體現(xiàn)司法公正的重要途徑，法律援助的狀況如何，法律援助制度運(yùn)行的完善程度怎樣，往往是檢驗(yàn)一個(gè)國家、一個(gè)地方司法制度乃至整個(gè)法律制度健全與否、先進(jìn)與否的重要指標(biāo)，也是衡量這個(gè)地區(qū)、這個(gè)國家社會(huì)文明程度的重要準(zhǔn)繩。從這個(gè)意義看，這份新的法律援助辦法在人大常委會(huì)的審議通過，的確表達(dá)了東莞這些年來法治意識(shí)、法律制度建設(shè)的拓進(jìn)。
不過，有必要指出的是，雖然法援制度是實(shí)現(xiàn)司法公正、社會(huì)正義不可或缺的制度安排，但現(xiàn)實(shí)條件下，要切實(shí)保障這項(xiàng)制度在千差萬別的現(xiàn)實(shí)中正常發(fā)揮作用，還必須在制度關(guān)注之外，期待律師群體職業(yè)精神的復(fù)興。特別是，在一個(gè)法律知識(shí)和法律職業(yè)高度壟斷化的時(shí)代，對(duì)于構(gòu)成法援制度主體的律師群體來說，其執(zhí)業(yè)能力的提升、職業(yè)倫理的升華，是確保法援制度正常運(yùn)作的技術(shù)倚賴和精神支持。律師職業(yè)如何確定其在法援案件中的責(zé)任，如何應(yīng)對(duì)權(quán)力和資本對(duì)其職業(yè)功能的干涉，防止任何非法治的力量對(duì)司法救濟(jì)的可能干涉，無疑構(gòu)成了對(duì)法援制度的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這雖然是一個(gè)超越了法援制度本身的倫理憂慮，但是，律師群體對(duì)此挑戰(zhàn)的回應(yīng)，卻直接塑造了法援制度的公信力和美譽(yù)度。對(duì)此，人們?cè)跒楫?dāng)下法援制度的進(jìn)步叫好之時(shí)，亦當(dāng)有足夠的警惕和反思。
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375