原來需要20個工作日的建筑消防安全審批流程，現(xiàn)在只需10個工作日。本報報道，自去年3月份，東莞市被確定為廣東消防審批改革工作試點(diǎn)以來，東莞市公安消防局主動破除長期以來形成的不愿放權(quán)、不舍放權(quán)、不敢放權(quán)的固有思想，通過主動提高審批效率、提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)等方式，使得消防審批效率提升一倍，得到公安部肯定。
這是日前在東莞舉行的全國建設(shè)工程消防行政審批制度改革暨消防管理工作現(xiàn)場會傳出的消息?，F(xiàn)場會上，市公安消防局局長沈奕輝詳細(xì)介紹了東莞消防的改革經(jīng)驗(yàn)。東莞的經(jīng)驗(yàn)，也得到了省消防總隊(duì)總隊(duì)長牛躍光以及東莞市委副書記、市長袁寶成的充分肯定。他們表示，“消防審查權(quán)限放出去之后，不等于不管，而是轉(zhuǎn)變觀念，依靠社會辦消防，將無限責(zé)任歸為有限責(zé)任?！毕啦块T要主動放權(quán)，充分利用社會資源。
敢為人先的東莞，在消防管理領(lǐng)域方面，又取得了一個足以自豪的成績。東莞消防經(jīng)驗(yàn)也再度說明，政府職能的轉(zhuǎn)變，是當(dāng)下行政體制改革的核心，是打造有限型、服務(wù)型政府的關(guān)鍵，同時也說明了職能的轉(zhuǎn)變需要依賴職能部門拿出“壯士斷腕”的決心，以及科學(xué)精細(xì)的籌劃。沒有這種觀念的轉(zhuǎn)變，沒有這種打破既有利益格局的勇氣和周到的安排，長期計(jì)劃體制下形成的不愿放權(quán)、不舍放權(quán)、不敢放權(quán)的固有思想無法破除，服務(wù)型、有限型政府的創(chuàng)建，也可能陷入空談。
近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深入，東莞開展了從商事改革、前置審批到開放社會組織注冊等一系列改革。這些改革強(qiáng)調(diào)的就是突出政府職能的轉(zhuǎn)變，從“政府—市場—社會”的現(xiàn)代型視野中，將機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合、同步推進(jìn)，以著力解決政府與市場、政府與社會的關(guān)系問題，糾正傳統(tǒng)型政府形態(tài)下，政府“胡子眉毛一把抓”，管得過多過細(xì)的局面。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮社會力量在管理公共事務(wù)時的作用，才能解決政府職責(zé)交叉和行政作風(fēng)的推諉扯皮，提高行政效能，把政府從不該管偏管，該管的反倒缺位的亂局中解放出來，以使政府切實(shí)趕上現(xiàn)代公共管理的大趨勢，切實(shí)增強(qiáng)改革發(fā)展的后勁。顯然，東莞消防安全審批流程的改革，其所啟示的深遠(yuǎn)意義，也就在此。
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