10日，國(guó)務(wù)院正式宣布批復(fù)《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這一批復(fù)使南沙成為繼上海浦東、天津?yàn)I海等新區(qū)之后我國(guó)第6個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。市委副書記、市長(zhǎng)袁寶成敏銳地捕捉到此靴子落地對(duì)統(tǒng)籌水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展的重大意義，要求主動(dòng)對(duì)接南沙新區(qū)。在主動(dòng)對(duì)接中，東莞應(yīng)該做什么？“主動(dòng)對(duì)接不是南沙的簡(jiǎn)單復(fù)制和重復(fù)。”顯然，袁寶成強(qiáng)調(diào)的是水鄉(xiāng)片自己的獨(dú)特之處。
水鄉(xiāng)片區(qū)各鎮(zhèn)的發(fā)展不可同質(zhì)化，要走風(fēng)情各異的舞步。同樣，環(huán)顧珠三角地區(qū)乃至更大范圍，水鄉(xiāng)片毗鄰南沙，南沙如何發(fā)展，自然也將影響到水鄉(xiāng)片的定位與發(fā)展。南沙與水鄉(xiāng)，是一個(gè)大戰(zhàn)略上的兩步棋，南沙如何動(dòng)，水鄉(xiāng)將因應(yīng)而動(dòng)，更應(yīng)避免同質(zhì)化。而當(dāng)前關(guān)于南沙到底如何發(fā)展的諸多猜想，如港口城、金融城、國(guó)際大學(xué)城、國(guó)際居住城等尚未落定，且這些猜想并非空穴來風(fēng)，而是基于南沙的地理及發(fā)展現(xiàn)狀而提出的，因此，這一切猜想都有可能。所以，水鄉(xiāng)片的發(fā)展，正如袁寶成所指出的，一定要交通先行，同時(shí)做到“統(tǒng)籌規(guī)劃、從容建設(shè)”。交通是發(fā)展的前提，是大廈之基，只有打通交通，水鄉(xiāng)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展才有保障。從容建設(shè)是不急于賣地招商，上馬項(xiàng)目，而是重調(diào)研、設(shè)計(jì)，其中并未道明的是，要保持與南沙同舞的節(jié)奏感。
南沙有自己特殊的區(qū)位特點(diǎn)，有自己特殊的功能要求，也有自己特殊的產(chǎn)業(yè)體系，而水鄉(xiāng)片區(qū)的最大特點(diǎn)是水，如果與南沙同質(zhì)發(fā)展，既丟了先天優(yōu)勢(shì)，又難免收獲尷尬，因此，不論是南沙還是水鄉(xiāng)，注定要協(xié)調(diào)發(fā)展，成為一個(gè)結(jié)合體，才是雙利選擇。但可以預(yù)料到的是，國(guó)家將給南沙很多特殊的政策優(yōu)惠，廣州也會(huì)做出非常靈活的政策安排，故此，水鄉(xiāng)片要適應(yīng)這種發(fā)展，無疑也需要東莞給足政策的空間，才能求得發(fā)展上的和而不同。
圍繞省政府打造粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈的戰(zhàn)略設(shè)想，服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。南沙新區(qū)將成為粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化的一個(gè)重要基地，水鄉(xiāng)片區(qū)的發(fā)展機(jī)遇就必須要立足于水文化，做足水功課。這就需要放眼珠三角，緊盯南沙，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，推進(jìn)兩地合作。這樣，水鄉(xiāng)片區(qū)的發(fā)展統(tǒng)一于大東莞，注目于優(yōu)質(zhì)生活圈，在珠三角一體化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中發(fā)揮獨(dú)特的水鄉(xiāng)魅力，與南沙新區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和錯(cuò)位發(fā)展。(評(píng)論員 寧新春)
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