因今年市政府1號文“減負50條”明確提出,全市實施再生資源回收市場的全面放開、自由交易,取消地域壟斷,近日,市委副書記、市長袁寶成一行赴南城、石碣,專題調(diào)研再生資源工作,檢查文件落實情況。
重視再生資源,要站到資源戰(zhàn)略的高度來看待這個問題,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一環(huán)。放眼全國,粗放型經(jīng)濟增長引發(fā)了諸多弊病,其不可持續(xù)性非常明顯。資源日益趨緊,唯有走循環(huán)經(jīng)濟這條路。
循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再使用、再資源化為原則,以低投入、低消耗、低排放、高效益為特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。東莞需要青山綠水,東莞需要創(chuàng)建宜居城市,加強對再生資源的利用與管理,就顯得尤為重要。
再生資源不及時有效地回收,不僅影響到人們公平健康的消費環(huán)境,也易造成二次污染。以廢舊家電為例,要不經(jīng)由舊貨市場轉(zhuǎn)賣到農(nóng)村;要不扔之垃圾堆;要不翻新,將其投放到二手市場,從而給消費者造成直接或間接財產(chǎn)損失甚至人員傷亡。從民生的角度來看,加強對資源的回收管理也是刻不容緩。
東莞重視再生資源回收市場,因其里面更包含著公平競爭的訴求,寄望市場調(diào)節(jié)的現(xiàn)代經(jīng)濟運行法則發(fā)揮作用。故此,在市府“1號文”中就明確要求放開廢品收購競爭。是競爭還是壟斷,已然關(guān)系到東莞市的營商環(huán)境。
面對現(xiàn)存局面,唯有用市場的手段解決壟斷問題,用法制的力量打擊欺行霸市,用行政手段解決條塊分割,用改革的大無畏勇氣對原有的利益盤結(jié)作出切割,遵循價值規(guī)律,優(yōu)化資源的配置,營造良好的商業(yè)環(huán)境。所以,小小再生資源,卻事關(guān)東莞經(jīng)濟發(fā)展模式,也事關(guān)東莞營商環(huán)境,切不能掉以輕心。
當然,要做好再生資源管理工作,不僅要樹立資源戰(zhàn)略的意識,更要以循環(huán)經(jīng)濟模式去糾正以往的“只要經(jīng)濟增長,不要環(huán)境保護”發(fā)展論,也要突破“只要環(huán)境保護,不要經(jīng)濟增長”的極端環(huán)保護主義發(fā)展模式。
落實到具體策略上,當在再生資源交易中堅持交易市場化、管理規(guī)范化、程序透明化,完善再生資源產(chǎn)業(yè)鏈。
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