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如何貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》？東莞各級(jí)部門(mén)、各行各業(yè)應(yīng)該在哪些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面？本報(bào)繼續(xù)派出各路記者走訪熟悉東莞的省、市專家學(xué)者、企業(yè)家、民間智庫(kù)等各抒己見(jiàn)，洞察《決定》將給東莞新一輪改革發(fā)展帶來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力。
十八屆三中全會(huì)幾個(gè)重要文件一經(jīng)公布，引發(fā)的全民關(guān)注和全民議論令人印象深刻，在微博微信這些具有高度平民性的話語(yǔ)平臺(tái)上，十八屆三中全會(huì)迅速升級(jí)為熱度最高的一個(gè)關(guān)鍵詞，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，絕大部分的微博微信都發(fā)布過(guò)或轉(zhuǎn)載過(guò)有關(guān)十八屆三中全會(huì)的消息和評(píng)價(jià)。經(jīng)歷改革開(kāi)放30多年來(lái)的社會(huì)大變遷，中國(guó)已進(jìn)入“你不關(guān)心政治，政治關(guān)心你；你不關(guān)心經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)關(guān)心你”的時(shí)代，公共治理的決策或大或小影響著每一個(gè)平民的利益。改革開(kāi)放并不僅僅是國(guó)家和社會(huì)的宏篇巨制，而且也是左右公民個(gè)體命運(yùn)、幸福、夢(mèng)想的時(shí)代機(jī)遇。
《決定》宣示一些可以立即執(zhí)行的具體舉措，如“廢除勞教制度”、“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”和“允許農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實(shí)行與國(guó)有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)”等，更提出涵蓋15個(gè)領(lǐng)域、60個(gè)具體任務(wù)的深化改革方案，規(guī)劃了這些具體任務(wù)的改革方向和原則。
可以預(yù)見(jiàn)的是，依照公共政治的運(yùn)行慣例，各地方和各部門(mén)將依照《決定》所規(guī)劃的改革方向和原則，在未來(lái)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，即可雷厲風(fēng)行地出臺(tái)落實(shí)這些改革舉措的方案。由中央全力推動(dòng)的自上而下的改革大潮，將撲向廣東撲向東莞，我們以怎樣的姿態(tài)迎接改革新舉措的到來(lái)？
基于歷史記憶，我們還可以做出一個(gè)判斷，盡管《決定》提出的改革舉措林林總總幾乎全領(lǐng)域覆蓋，不過(guò)，在深化改革實(shí)施改革落實(shí)改革的進(jìn)程中，無(wú)論是改革的力度還是改革的維度都將超出《決定》所規(guī)劃的范圍，產(chǎn)生超越《決定》的改革效果。從改革開(kāi)放以來(lái)的歷史來(lái)看，幾屆三中全會(huì)相繼規(guī)劃和啟動(dòng)了包括城市經(jīng)濟(jì)體制、國(guó)企等改革進(jìn)程，若干年后，把規(guī)劃改革和啟動(dòng)改革的《決定》文本與實(shí)際產(chǎn)生的改革成果比較來(lái)看，來(lái)自基層的創(chuàng)造力，來(lái)自改革進(jìn)程的創(chuàng)新力，總是能夠創(chuàng)造出覆蓋更多領(lǐng)域產(chǎn)生更大活力的改革新舉措。
十八屆三中全會(huì)啟動(dòng)了新一輪改革大潮，正如許多學(xué)者所指出的，這一輪改革大潮的沖擊力絲毫不亞于上個(gè)世紀(jì)80年代和90年代改革大潮的沖擊力。而一個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在上一輪的改革大潮中，東莞既是自上而下改革舉措的執(zhí)行者和落實(shí)者，同時(shí)，又是依據(jù)東莞鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情、不斷推出東莞版改革舉措的創(chuàng)造者。正是由于落實(shí)了自上而下的改革舉措和自下而上的創(chuàng)新，東莞才成為第一輪改革開(kāi)放大潮弄潮兒，成為第一輪改革開(kāi)放紅利的最大享受者之一。在新一輪改革大潮來(lái)臨時(shí)刻，實(shí)施更大的改革行動(dòng)，把握落實(shí)和創(chuàng)新的節(jié)奏，才能掌握深化改革的主動(dòng)權(quán)，才能以更大的改革紅利促動(dòng)?xùn)|莞新進(jìn)步和新成長(zhǎng)。
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