上周國務(wù)院部署多項(xiàng)措施推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本。對此，市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，東莞作為全國商事登記改革的先行點(diǎn)，市工商局作為全國唯一的地級市代表參與了全國改革制度設(shè)計(jì)的研討工作。國務(wù)院部署的這些措施東莞已先行先試，匹配度高，無需做根本性調(diào)整。
去年，東莞被國家相關(guān)部門授權(quán)試點(diǎn)，開始在全國率先進(jìn)行商事登記制度改革。改革先行一步，東莞收獲了改革紅利，如今，在珠三角商圈，東莞商事登記效率高速度快已成東莞的城市標(biāo)記之一。而這種發(fā)生于街談巷議空間，通過口口相傳贏得的口碑，足可為城市競爭力加分，足可為城市形象添彩。
是要優(yōu)惠政策，還是要改革授權(quán)？如果在十幾年前提出這個(gè)二選一的問題，要優(yōu)惠政策當(dāng)然會排在首位，時(shí)空變異，如今，在企業(yè)國民待遇普及化的語境下，優(yōu)惠政策不再受到各個(gè)城市的青睞，而要改革授權(quán)或改革試點(diǎn)則成為許多城市向上喊話竭力爭取的目標(biāo)。
一個(gè)可見的原因在于，改革開放三十年來相繼推出的諸多制度和機(jī)制，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)入效用遞減時(shí)段，有些甚至成為社會進(jìn)步的體制機(jī)制障礙，無論是解決經(jīng)濟(jì)社會的深層次問題，還是促進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不改革這些制度和機(jī)制，幾乎所有難題都難以解決，城市競爭力更難以長進(jìn)。問題在于，城市要改革的制度和機(jī)制已經(jīng)法律化法規(guī)化，未經(jīng)授權(quán)進(jìn)行改革，那么，城市政府的改革作為可能涉及違法。因此，向上爭取授權(quán)改革，率先改革，已被許多城市政府視為提升城市競爭力的關(guān)鍵。
前不久，上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立，通觀目前推出的自貿(mào)區(qū)新政，我們會發(fā)現(xiàn)，中央并沒有像過去那樣給予自貿(mào)區(qū)多少優(yōu)惠政策，而是給予了許多試點(diǎn)試驗(yàn)的權(quán)力，無論是金融管理，還是商貿(mào)政策，自貿(mào)區(qū)得到的就是權(quán)力，即，可以突破現(xiàn)有法律法規(guī)限制，率先試驗(yàn)更為自由化、與國際接軌幅度更大的試點(diǎn)試驗(yàn)權(quán)力。精明的上海人不再伸手要優(yōu)惠政策，而是要改革的權(quán)力、試驗(yàn)的權(quán)力，力圖以制度引進(jìn)激活自貿(mào)區(qū)制度、機(jī)制的創(chuàng)新活力。從國際金融勢力和商界力量對上海自貿(mào)區(qū)關(guān)注度急劇提升的事實(shí)來判斷，要改革的權(quán)力而不要優(yōu)惠政策的自貿(mào)區(qū)新政，更可能讓上海獲得真實(shí)的改革紅利，甚至獲得與香港一較高下的城市競爭力。
憑借先行先試的勇氣和智慧，在既往改革開放三十年進(jìn)程中，東莞率先實(shí)現(xiàn)了成長和發(fā)展。如今，國內(nèi)許多城市已投注力量于改革，而即將召開的三中全會將全面部署改革和深化改革，新一輪改革大潮將產(chǎn)生新的沖擊能量。順應(yīng)改革大勢，東莞先行一步率先改革、繼續(xù)保持改革領(lǐng)先者的頻率和節(jié)奏，如此，東莞的持續(xù)成長和進(jìn)步才可期待。
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