東莞時(shí)間網(wǎng)03月26日訊 針對“3·20”超強(qiáng)龍卷冰雹災(zāi)害的重建工作，正在緊張而有條不紊地展開之中。本報(bào)報(bào)道，3月23日，即“3·20”超強(qiáng)龍卷冰雹災(zāi)害之后的第三天，市政府便下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快“3·20”超強(qiáng)龍卷冰雹災(zāi)后重建工作的緊急通知》，出臺(tái)了災(zāi)后重建十六條具體舉措，力求通過這些舉措幫助受災(zāi)企業(yè)和群眾輕裝重建、快速重建、安全重建、和諧重建，以盡快實(shí)現(xiàn)工廠復(fù)產(chǎn)、學(xué)校復(fù)課、農(nóng)田復(fù)耕、設(shè)施修復(fù)、秩序恢復(fù)。
“3·20”災(zāi)害帶給東莞的創(chuàng)痛，顯然是巨大的。9條鮮活的生命，旦夕之間，便離開了人間；更多的傷者，以及財(cái)產(chǎn)的損失，還期待著時(shí)間來復(fù)原，重建來彌補(bǔ)。正是這個(gè)背景之下，僅僅用了不到三天的時(shí)間，便推出這個(gè)頗為全面的方案，誰都難以否認(rèn)，這樣的效率應(yīng)是值得肯定的。通觀這份涵蓋人員、企業(yè)、農(nóng)田、保險(xiǎn)、財(cái)政投資等內(nèi)容的重建方案，內(nèi)容翔實(shí)，細(xì)節(jié)具體，可謂為災(zāi)后重建奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的政府行動(dòng)的框架和基礎(chǔ)。
這也是人類社會(huì)在所有災(zāi)難考驗(yàn)和抗災(zāi)史中，積累下來的一條普遍經(jīng)驗(yàn)。自現(xiàn)代國家形成以來，災(zāi)害的應(yīng)急救助和災(zāi)后重建，就成為國家行政管理能力的一個(gè)重要體現(xiàn)，建立健全發(fā)達(dá)的災(zāi)害應(yīng)急救助體系，制訂科學(xué)合理的災(zāi)后重建方案，從來就具有重要的政治和社會(huì)意義。政府及時(shí)有效的反應(yīng)和回應(yīng)，從來就是災(zāi)后重建的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。更廣泛而言，災(zāi)難帶給人們的，絕不應(yīng)該只是淚水和傷痛，還應(yīng)該包括對于災(zāi)難中所暴露出來的所有問題的反思和檢討，唯此，災(zāi)難才能成為制度改善與社會(huì)進(jìn)步的契機(jī)。
也正是著眼于此，必須看見，政府的反應(yīng)和作用固然重要，但是，現(xiàn)代社會(huì)條件下的災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后重建，還當(dāng)動(dòng)員社會(huì)公眾的廣泛參與。特別是，現(xiàn)代社會(huì)條件下，政府正在由單一的全能者向主導(dǎo)者、引導(dǎo)者和監(jiān)督者等多重角色轉(zhuǎn)化，這個(gè)過程中，最大限度地吸納社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)社會(huì)資源共同參與災(zāi)后重建，更是當(dāng)下中國社會(huì)一個(gè)嶄新的課題。此中原因并不難理解，既然我們承認(rèn)政府的能力和權(quán)力是有邊界的，那么，在更廣泛的社會(huì)生活領(lǐng)域，就本應(yīng)動(dòng)員更多的民眾和民意成為其中的發(fā)力者。
這給東莞當(dāng)下正在緊張而有條不紊地展開的災(zāi)后重建，提供了一個(gè)新的思路與視角。特別是，對于關(guān)乎到人員傷亡的精神恢復(fù)和人際關(guān)系重建等等情況而言，公眾的行動(dòng)，更是有著無可替代的優(yōu)勢。必須承認(rèn)，災(zāi)后重建是一項(xiàng)繁重、系統(tǒng)而長期的工作，在強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)和其他非政府組織參與重建，充分調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)群眾重建家園的積極性，調(diào)動(dòng)其他社會(huì)公眾關(guān)注與支持，從而形成政府主導(dǎo)、社會(huì)積極參與的社會(huì)格局，顯然才是一個(gè)更合理、更全面、更可持續(xù)的重建格局。
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375