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東莞日?qǐng)?bào)01月09日訊 在市委副書記、市長(zhǎng)袁寶成所作的《政府工作報(bào)告》中，“改革”一詞共出現(xiàn)了49次?！秷?bào)告》首次系統(tǒng)闡述了“莞版改革”的行動(dòng)綱領(lǐng)，總計(jì)近1200字，占據(jù)《報(bào)告》十分之一的篇幅?！秷?bào)告》更指出，已經(jīng)嘗到改革開放甜頭的東莞，只有再立潮頭，在中央頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)主動(dòng)改革、自我革命的勇氣，打破利益固化的藩籬，激發(fā)更加蓬勃的內(nèi)生動(dòng)力和改革紅利，才能繼續(xù)在全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位，再創(chuàng)“新東莞奇跡”。
自東莞領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來(lái)，市委市政府每年的努力目標(biāo)和工作主題都各有側(cè)重，2012年為“起步之年”，2013年則為“工作落實(shí)年”，而今年被確定“攻堅(jiān)年”。那么，東莞將從哪些方面發(fā)力攻堅(jiān)？《報(bào)告》給定三大攻堅(jiān)任務(wù)：即，改革攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)和效能攻堅(jiān)。而無(wú)論是從國(guó)家今年的走勢(shì)判斷，還是基于東莞的實(shí)際，把改革攻堅(jiān)排在首位，逐步實(shí)施全方位的改革，并以深化改革為動(dòng)力，激活東莞創(chuàng)新力，我們才能收獲制度紅利，創(chuàng)造再增長(zhǎng)再進(jìn)步的“新東莞奇跡”。
去年12月召開的黨的十八屆三中全會(huì)，出臺(tái)了深化改革的《決定》。縱觀《決定》文本，我們可以斷定，如果這些改革的措施得到全面落實(shí)，那么，不僅可以解決當(dāng)下社會(huì)存在的諸多問(wèn)題，解決中國(guó)發(fā)展和進(jìn)步的制約瓶頸，而且，還會(huì)構(gòu)造新的運(yùn)行機(jī)制和新的激勵(lì)系統(tǒng)，而基于新的運(yùn)行機(jī)制和新的激勵(lì)系統(tǒng)，中國(guó)再次噴發(fā)社會(huì)進(jìn)步的能量可期可待。
今年，將是實(shí)施深化改革《決定》的第一年，可以預(yù)計(jì)的是，從中央到省到市，改革舉措將自上而下地紛至沓來(lái)，東莞面臨著如何結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)造性地落實(shí)這些改革舉措的任務(wù)。
從改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，落實(shí)中央和省的改革部署，制定和實(shí)施“莞版改革”，從來(lái)都難言輕松。改革是思想和意識(shí)的再一次大解放，是利益結(jié)構(gòu)的再一次大調(diào)整，是激勵(lì)機(jī)制的再一次大刷新，沖擊和激蕩再所難免，損益和得失勢(shì)必發(fā)生。正如學(xué)者們所言，新一輪改革發(fā)生于剛性的利益結(jié)構(gòu)已經(jīng)有所固化的時(shí)節(jié)，不對(duì)現(xiàn)行利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行手術(shù)，改革的車輪便難以行走。正是預(yù)料到這一狀況，《政府工作報(bào)告》倡言，要增強(qiáng)主動(dòng)改革、自我革命的勇氣，打破利益固化的藩籬。
自美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，東莞經(jīng)濟(jì)增速放緩，高增長(zhǎng)掩蓋下的老問(wèn)題暴露無(wú)遺，進(jìn)一步前行的新問(wèn)題又擋在面前，東莞各級(jí)干部和群眾對(duì)于傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式有著痛切的認(rèn)識(shí)，而對(duì)于東莞當(dāng)前存在的社會(huì)問(wèn)題更有親身的體驗(yàn)。無(wú)疑，這些痛切的認(rèn)識(shí)和親身的體驗(yàn)，有利于東莞形成接受改革推動(dòng)改革的輿論氛圍。在這個(gè)意義上，“莞版改革”前進(jìn)的動(dòng)力將大于遲滯的阻力，而“莞版改革”可能生成的紅利，更會(huì)讓務(wù)實(shí)的東莞人生成改革的自覺(jué)。
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