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東莞日?qǐng)?bào)09月10日訊 教師節(jié)到來(lái)，東莞在教師同工同酬議題上，再度獲得突破。日前，市教育局局長(zhǎng)楊靖波在接受媒體采訪時(shí)闡述東莞“教育夢(mèng)”。他說(shuō)，目前，東莞有1300多名合同制教師，根據(jù)市政府的相關(guān)意見(jiàn)，從今年起，各鎮(zhèn)街要有計(jì)劃地提高聘用合同制教師的工資待遇；2016年前，應(yīng)當(dāng)全面實(shí)現(xiàn)聘用合同制教師與在編在職同等崗位公辦教師的工資待遇基本相當(dāng)。據(jù)調(diào)研，長(zhǎng)安、南城、石龍、大嶺山、鳳崗五鎮(zhèn)街計(jì)劃明年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
提前兩年實(shí)現(xiàn)市政府確定的教師同工同酬目標(biāo)，五鎮(zhèn)街的積極行動(dòng)，值得贊賞。作為一個(gè)關(guān)乎公民平等權(quán)利的基本議題，這些年來(lái)，教師的同工同酬，一直備受行業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。近年，全國(guó)很多城市都程度不等地發(fā)生過(guò)教師于此訴求的集體行動(dòng)，將這一議題的緊迫性，凸顯得淋漓盡致。當(dāng)前，作為東莞“教育夢(mèng)”最為重要的組成部分之一，這一重大議題自然不可能回避得了?？梢哉f(shuō)，市教育局局長(zhǎng)楊靖波的表態(tài)，代表了東莞教育行政部門(mén)對(duì)此議題給出的負(fù)責(zé)任的解答。
同工同酬究竟有多重要？這一議題，經(jīng)由社會(huì)廣泛而深入地討論，基本的事實(shí)和理念，早就得以確認(rèn)。人們常說(shuō)，教師是人類(lèi)靈魂的工程師。意思是說(shuō)，現(xiàn)代教育體制下，教師對(duì)于學(xué)生人格的形成、價(jià)值觀和思維方式的塑造，具有近乎壓倒性的權(quán)重。如果教師自身都處于一個(gè)權(quán)利缺失、“靈魂備受煎熬”的制度環(huán)境，那么，其在教學(xué)過(guò)程中將帶給學(xué)生怎樣的影響，基本上也就可想而知了。因此，無(wú)論是從公民的社會(huì)權(quán)利本身，還是從職業(yè)人的倫理義務(wù)規(guī)范角度出發(fā)，無(wú)論是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法還是義務(wù)教育法、教師法等等法規(guī)，都為同工同酬做出過(guò)角度不同、但主旨原則均大同小異的平權(quán)主張。只不過(guò)，基于戶(hù)籍、人事、編制等種種制度的羈絆，這一主張常常處于事實(shí)上的被侵蝕狀態(tài)而已。
正因?yàn)槿绱?，東莞于此議題上給出的時(shí)間表和解決承諾，彌足珍貴。可以說(shuō)，教師的同工同酬再不破題，教改就很難繼續(xù)邁向更深處。當(dāng)前，改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，也正從企業(yè)轉(zhuǎn)移到包括事業(yè)單位體制在內(nèi)的更深更廣領(lǐng)域。東莞的態(tài)度非常明確，市直屬學(xué)校要在2014年前實(shí)現(xiàn)聘用合同制教師與在編在職同等崗位公辦教師的工資待遇基本相當(dāng)。這就是說(shuō)，讓所有教師公正平等地處于相同的權(quán)利狀況，只以各自的天賦和努力程度，來(lái)獲得應(yīng)有的社會(huì)認(rèn)同和待遇，而不以身份和編制來(lái)作出區(qū)分，就是東莞這一改革議題要達(dá)成的目標(biāo)。這是一個(gè)涉及繁復(fù)利益調(diào)整的變革，如果制約教師流動(dòng)和行業(yè)發(fā)展的一些更根本的制度不作調(diào)整，徹底解決同工同酬可能還具有相當(dāng)難度。但是，即便如此，作為30多年來(lái)領(lǐng)改革開(kāi)放風(fēng)氣之先的東莞，還是毅然啟動(dòng)了這場(chǎng)改革，個(gè)中勇氣讓人欽佩。
德國(guó)法學(xué)家梅因在梳理法制史變遷時(shí)曾說(shuō)道：迄今為止，所有進(jìn)步社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，都是一個(gè)“從身份到契約的運(yùn)動(dòng)”。這個(gè)論斷，解釋了身份和權(quán)利的平等，是決定現(xiàn)代社會(huì)不同于傳統(tǒng)社會(huì)的根本原因。勞動(dòng)者的薪酬，就是要拋開(kāi)傳統(tǒng)體制施加給人的身份標(biāo)簽的不同，而僅僅按照職業(yè)差異、崗位不同、奉獻(xiàn)多少來(lái)論薪酬定待遇，今天的時(shí)代，這已不僅僅關(guān)系到教育行業(yè)中不同“身份”教師的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)穩(wěn)定，更關(guān)系到一個(gè)基本的公平正義的實(shí)現(xiàn)。于此，我們有理由期待，東莞于教師同工同酬議題上的突破，當(dāng)給中國(guó)的改革開(kāi)放事業(yè)，奉獻(xiàn)又一項(xiàng)鮮活生動(dòng)的注解。
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