正如省委副書記、省長朱小丹所言,珠三角城際軌道項目將不僅是中國最大的城際軌道,也將是目前為止世界最大的城際軌道,它對珠三角一體化的價值不言而喻。而由于地理位置的緣故,珠三角城際軌道的多條線路都必經(jīng)東莞,才能伸展到其他城市,形成區(qū)域性的交互性網(wǎng)絡(luò)。
在珠江東岸城市中,珠三角城際軌道在東莞途經(jīng)線路之長設(shè)置站點之多,都決定了東莞須投入較大力量,無論是用于路軌建設(shè)的土地安排,還是資金投入,東莞肩上的擔(dān)子都難言輕松。不過,基于城軌經(jīng)濟(jì)對沿線站點的拉動作用,基于城軌對于珠三角一體化的意義,特別是基于東莞從城軌經(jīng)濟(jì)獲益良多,因此,東莞沿線鎮(zhèn)街須以完成軍令狀的姿態(tài),致力于在10月前全面完成省里交付的任務(wù)。
與此同時,隨著城軌建設(shè)和市內(nèi)地鐵項目的展開,東莞將迎來軌道經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,結(jié)合珠三角城軌建設(shè),沿線鎮(zhèn)街及早規(guī)劃和啟動城軌站點周邊設(shè)施建設(shè),才能放大軌道經(jīng)濟(jì)帶給東莞的益處。
當(dāng)然,我們也要正視沿線鎮(zhèn)街所面臨的困難,畢竟土地出讓和拆遷由于關(guān)涉各方利益太重,歷來是東莞基礎(chǔ)設(shè)施投資展開不暢、工期屢屢延緩的最大障礙。從歐美和東亞的經(jīng)驗來看,經(jīng)濟(jì)社會成長到一定階段,過去那種政府收購?fù)恋剡M(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的常規(guī)做法必將面臨瓶頸約束,必須改弦更張。而引進(jìn)金融和資本運作的方式,允許和吸納所有者或經(jīng)營者以土地投資入股的方式,舒緩?fù)恋厥褂脮r的利益摩擦,解決土地動遷的難題,被證明是極其有效的。
東莞正行走于產(chǎn)業(yè)高級化和城市高級化的進(jìn)程中,無論是產(chǎn)業(yè)空間的重新布局,還是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的展開,從長遠(yuǎn)來看,土地的動遷和征用都是繞不開的高頻率問題。因此,東莞。在良好的制度安排下,東莞土地資源的運用才會展現(xiàn)可接受和高效率的一面。(評論員 高劍)
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