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完善辦事中心制度 提高行政效率
中國(guó)東莞政府門(mén)戶網(wǎng)站      2014-08-19 07:45:12  來(lái)源: 東莞時(shí)間網(wǎng)-東莞日?qǐng)?bào) 
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萬(wàn)江街道推動(dòng)28個(gè)社區(qū)設(shè)立黨政公共服務(wù)中心,居民只需將材料交到社區(qū)服務(wù)中心,工作人員就可以替居民代辦95項(xiàng)業(yè)務(wù)。目前,萬(wàn)江已有10個(gè)中心開(kāi)始運(yùn)作。此舉,既提高了效率,又讓干部群眾輕松。

兩年前,黃江也在鎮(zhèn)內(nèi)推動(dòng)綜合社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋,為群眾提供養(yǎng)老、家庭、生活、娛樂(lè)等社會(huì)公共服務(wù)。而萬(wàn)江是為社區(qū)群眾提供更多的行政服務(wù)。

為了提高辦事效率,全市絕大部分鎮(zhèn)街目前已經(jīng)設(shè)立便民辦事中心。各中心名稱(chēng)稍有不同,但本質(zhì)上都是從體制上推進(jìn)服務(wù)型、效能型政府建設(shè)的載體和平臺(tái),是一個(gè)方便老百姓的“服務(wù)器”、提高行政效率的“加速器”。

但我們不能忽視,辦事中心在服務(wù)群眾過(guò)程中,也存在一些問(wèn)題。一些入駐辦事中心的審批部門(mén)或單位往往“只掛號(hào)不看病”,形成“體外循環(huán)”的審批模式。申請(qǐng)人跑了窗口又跑部門(mén),“一站式”服務(wù)變成了“多此一站”,中心成了徒有其名的“收發(fā)室”。同時(shí),部分審批部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的觀念還不能適應(yīng)發(fā)展的需要。

辦事中心的各個(gè)窗口,是部門(mén)與企業(yè)、群眾的重要橋梁,是部門(mén)負(fù)責(zé)人接受第一手資料的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,設(shè)立窗口的有關(guān)部門(mén)必須高度重視窗口建設(shè)和管理,明確崗位職責(zé),加強(qiáng)人員行為約束,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,確保崗位順利運(yùn)作,把好第一關(guān)。

要提高政府辦事效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,核心是放權(quán),各鎮(zhèn)街在今后工作中,要把局長(zhǎng)、科長(zhǎng)們的審批權(quán)下放給窗口,全權(quán)委托給窗口審批,原部門(mén)不再另行受理。對(duì)一些不能授權(quán)窗口審批的事項(xiàng),要由部門(mén)制訂詳細(xì)的審批流程圖,明確每個(gè)審批環(huán)節(jié)的審批時(shí)限和責(zé)任人。

失去監(jiān)督的權(quán)力,就會(huì)淪為腐敗的溫床。部門(mén)大量權(quán)力下放到中心窗口后,如果不加強(qiáng)監(jiān)督,辦事窗口也會(huì)出現(xiàn)腐敗。因此,各鎮(zhèn)街、各辦事中心能否建立完善的監(jiān)督機(jī)制,在某種意義上決定著辦事中心的效率和口碑。



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