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東莞日?qǐng)?bào)07月26日訊 近日，市委副書記、市長(zhǎng)袁寶成主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)了《東莞市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《東莞市2013-2015年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》等重要事項(xiàng)。袁寶成強(qiáng)調(diào)，隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，政府要更加關(guān)心老年人的生活質(zhì)量，重視老年人的根本利益，規(guī)劃的出臺(tái)可以及時(shí)有效應(yīng)對(duì)我市人口老齡化問(wèn)題。
時(shí)光容易把人拋，紅了櫻桃，白了頭發(fā)，老齡社會(huì)的趨勢(shì)確是越來(lái)越明顯了。市政府在此時(shí)布局老齡事業(yè)發(fā)展，關(guān)心老人權(quán)益，根據(jù)以人為本的精神，不斷改善老年人的待遇，改善其生存條件，并力圖合理配置老齡事業(yè)資源，促使曾一度高端的為老服務(wù)向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變，確是體現(xiàn)了執(zhí)政為民的宗旨。
加快建設(shè)保障體系，要讓所有人老有所依，病有所醫(yī)，是公民基本權(quán)利之一，也是和諧社會(huì)內(nèi)在邏輯?！吨泄仓醒腙P(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》中提出：到2020年“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一。
人皆有一老，人皆有老人，是老無(wú)所歸晚景凄涼，還是老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)取決于今天的作為，取決于今天的制度開(kāi)創(chuàng)者的探索步伐有多快，取決于我們的應(yīng)對(duì)措施的周全與細(xì)節(jié)的完備。東莞養(yǎng)老既有體制要突破，障礙待掃清，也有制度待建立，新路要開(kāi)辟，一破一立，正是響應(yīng)今天及今后老人的美好生活的訴求，社會(huì)保障體系之重要性自不待言。東莞要建立覆蓋城鄉(xiāng)保障均等的保障體系，正是基于以往的社會(huì)保障覆蓋面小、社會(huì)保障水平低、社會(huì)保障制度不健全的現(xiàn)實(shí)莞情，也是著眼于幸福東莞建設(shè)的內(nèi)在要求所決定的。
根據(jù)各地經(jīng)驗(yàn)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，必須堅(jiān)持全部覆蓋，保障基本需求，建立多層次多梯度的保障體系，適度向普惠型發(fā)展，同時(shí)，要綜合考慮財(cái)政承受能力，兼顧GDP增速，探索長(zhǎng)效機(jī)制，保障社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并不斷縮小城鄉(xiāng)差距，提高東莞市民的幸福指數(shù)。
不言而喻，完善的社會(huì)保障制度是減少社會(huì)動(dòng)蕩的“穩(wěn)定器”，是社會(huì)減壓閥，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系是降低城鄉(xiāng)居民生存風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。社會(huì)公平正義是社會(huì)和諧的基本條件，制度是社會(huì)公平正義的根本保證。完善的社會(huì)保障體系即是社會(huì)公平正義最大的制度保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平最有效的一部“調(diào)節(jié)器”。
因此，回到市政府文件來(lái)，必須落實(shí)《東莞市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《東莞市2013-2015年社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，迅速擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，積極探索適合東莞具體情況的社保制度，以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充；盡快完善規(guī)章制度，建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相應(yīng)的社會(huì)保障體系；并不斷提高社會(huì)保障管理服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力，為東莞再度領(lǐng)跑解決后顧之憂。
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