作為中國經(jīng)濟的第一大省，作為力主先行先試的改革開放的一線區(qū)域，省第十一次黨代會受到國內外的注目。在昨天的開幕式上，汪洋論及深化改革的話語，充分表達了廣東繼續(xù)充當中國改革先鋒，以改革為動力推進轉型升級、建設幸福廣東的集體意志。
既往三十多年，廣東之所以在經(jīng)濟和社會發(fā)展保持領先，成為中國最發(fā)達的區(qū)域之一，無疑得益于廣東當年秉持“殺開一條血路”的勇氣，激活了民間的創(chuàng)造力，開放時間最早、改革步伐最大，從而實現(xiàn)了發(fā)展收益最高。如今，改革步入深水區(qū)，各種利益結構的堅硬和體制深層手術的難度，已令既往的“摸著石頭過河”的改革模式受到了挑戰(zhàn)。在此情況下，堅持改革的勇氣，激活改革的動能，創(chuàng)新改革的思維，持續(xù)推進改革，是保持廣東競爭力、建設幸福廣東的關鍵所在。
今年全國“兩會”期間，汪洋就在媒體上大聲疾呼，進一步改革的主要阻力是現(xiàn)有的利益格局，他甚至直接批評了從中央到地方各級政府審批機制的多種弊端。而在昨天的報告中，汪洋進一步重申“堅決打破背離社會主義市場經(jīng)濟改革方向的利益格局”，以為廣東深化改革開放消除前進路上的障礙，打開更大的行動空間。
打破當下特定的利益格局，是繼續(xù)推進改革的前置條件。在很大意義上，現(xiàn)有的利益格局受到現(xiàn)有治理結構和社會結構的支持，某些群體正是依賴于現(xiàn)有的治理結構和社會結構，而成為當下社會發(fā)展利益的最大占有者。近些年來，改革動能之所以衰減、改革步履之所以遲緩、改革面積之所以收縮，除了改革步入深水區(qū)、改革難度增大的因素外，既得利益群體和既得利益結構的剛性阻礙更是主要的因素。
打破當下特定的利益結構，必須首先改革現(xiàn)有的治理結構。對行政體制改革特別是行政審批和行政監(jiān)管進行改革，“放權、簡政、服務”，能夠部分達成轉變政府職能的功效，這是改革治理結構成本付出不高成效卻很大的一步；而實施大部制改革，分解決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權于不同部門，在行政體制內部形成相互制約、相互協(xié)調的權力結構和運行機制，弱化了權力集中的弊端，更是完善治理結構的關鍵一著。
以更大的勇氣，激活改革的能量；以改革的動力推進發(fā)展方式轉變；以更堅定的改革步伐，引領廣東大步前行。千言萬語，改革是我們的希望所在。因此，正像汪洋所指出的，我們要以自我革命的勇氣，堅決打破背離社會主義市場經(jīng)濟改革方向的利益格局。(評論員 高劍)
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