當前改革所面臨的難題在于,今天的制度改革其影響面和復雜性遠勝以前。過往的改革,是對計劃經濟的改革,各項改革的關聯度較淺,相互影響不大,是鄉(xiāng)村道路上的改革,完全可以各唱各調,各行各道;但今天的改革,是社會主義市場經濟的自我發(fā)展和提升,是基于城市經濟體的改革,是“公共交通上改革”,某個部門或某個領域的改革都會深刻影響其他方面的改革。想單兵突破,既不可能,也難見成效。畢竟,在城市道路上,一部車行駛的速度并不完全取決于本身的馬力,還受城市道路狀況,特別是其他車輛行駛狀況的影響和牽絆。所以,現在的改革必然是整體的改革,是有共同方向和共同目標的改革。
當下的改革更期待整體性的突破和全局性的提高。之所以這樣說,是因為現代社會所面臨的問題是體制性、結構性的深層次問題。改革以總方案來指導各部門和各領域制定本部門和本領域的改革任務及改革要求。否則,就會出現在改革的旗幟下,有人忙于疏通渠道,有人忙筑壩攔水;有人簡政放權,有人設卡收費,一管就死,一放就亂的改革亂象。
在當下這個時刻,提出以社會主義市場經濟來統(tǒng)領各項制度改革的目標是非常及時,也是十分需要的?;仡櫳鐣F實,不難發(fā)現,今天我們所面臨的許多問題,恰恰是由于政治體制、經濟體制及文化、社會體制存在大量干預市場配置,扭曲市場經濟的不良觀念和勢力,使市場經濟失去應有的對社會事務的導向作用。由于政府職能轉變不到位,公共權力時常會不恰當干預市場行使權力,導致經濟領域、文化領域及社會領域滋生大量不符合市場經濟要求的觀念和方式,如經濟領域內創(chuàng)新動力不足,創(chuàng)造新價值的愿望不強;文化領域內,優(yōu)秀的商業(yè)文化難以生存,信用文化難以建立,假冒偽劣和欺行霸市等嚴重背離市場經濟規(guī)則的事件大量發(fā)生;法治社會的建立長期遲滯,社會成長不能為市場經濟提供最好的人才及社會資本,市場經濟因找不到最好的資源而失血,有走向窒息的危險。
未來各項改革應圍繞社會主義市場經濟的要求和目標來展開,既保證公平,又強調效率;既反對走計劃經濟體制的老路,也要切斷權力“尋租”的新路。無論是政治體制改革,還是經濟體制、文化體制和社會體制改革,都要著眼于讓社會主義市場經濟更加真實有效。要主動滿足建設社會主義市場經濟的制度要求,在提改革方案和推行改革進程時,都要以服從服務于社會主義市場經濟的完善為最終目的和最高的方向。
有了建設更高級社會主義市場經濟這一制度目標,各項改革就能找到最大的公約數,最終形成改革與改革之間的共振效應。東莞自改革開放以來,就一直發(fā)揚著改革開放先行地的首創(chuàng)精神,在轉型升級的過程中,東莞更應該有勇氣去探索建設更高級的社會主義市場經濟的經驗。做好試驗區(qū),當好排頭兵,為東莞轉型升級尋求終極的體制力量。(評論員 李俊雄)
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