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建設(shè)“信用東莞” 呼喚完善的企業(yè)征信體系
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2012-05-29 03:06:06  來源: 東莞時間網(wǎng)-東莞日報
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    東莞時間網(wǎng)05月29日訊  《中共東莞市委市人民政府關(guān)于建設(shè)“六個東莞”營造法治化國際化營商環(huán)境的意見》(以下簡稱《意見》)指出,建設(shè)“信用東莞”,營造誠實守信的信用環(huán)境。為此,《意見》要求:(1)深入開展“三打兩建”專項行動;(2)加快推進社會信用體系建設(shè);(3)有效建立市場監(jiān)管體系;(4)切實提高知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

    無信用不契約。如果說市場經(jīng)濟本質(zhì)上是契約經(jīng)濟,那么,信用就是契約的基礎(chǔ)要件。無論是從事消費性的交易,還是進行盈利性的交易,眾人都希望交易的過程合乎契約并具備真實的信用、各方堅守承諾。也正是在這個過程中,如諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者諾斯所說,無論是對個人而言,還是對社會整體而言,交易成本才可以達到最小化。

    作為一個享譽中外的制造業(yè)名城,東莞人口眾多、經(jīng)濟體量較大、交易活動頻繁,消費者與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間、域內(nèi)與域外,每天都發(fā)生著難以計數(shù)的繁雜交易。我們寄望于“信用東莞”建設(shè),守護交易的公平,守護經(jīng)濟活動的道德底線,守護社會運行的平滑順暢。

    “信用東莞”不僅強調(diào)打擊——對各類商業(yè)欺詐、違反合同、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等商業(yè)違法和不道德行為加大懲罰的力度,也同樣強調(diào)建設(shè)——監(jiān)管體系建設(shè)和信用體系建設(shè)。而就全國而言,信用體系建設(shè)的進程還弱于監(jiān)管體系建設(shè)的進程。信用體系建設(shè)雖然已經(jīng)起步。但是,幾十年過去了,無論是個人信用體系還是企業(yè)信用體系進展都不快。也因此,信用體系在整體上還難以向社會釋放保存失信者記錄的記憶功能、難以釋放揚善懲惡的揭示功能、難以釋放對失信行為進行防范的預(yù)警功能。

    美國早在上個世紀三十年代就開始建設(shè)覆蓋每一個公民的社會信用體系,隨后,這一信用體系又延伸到企業(yè)信用領(lǐng)域。時至今日,記錄公民個人和企業(yè)違信行為的社會信用體系已經(jīng)被廣泛使用,公民在就業(yè)、就學(xué)、信貸、開辦企業(yè)甚至升職等活動中,企業(yè)在具有可前置性審核的交易活動中,都可能被要求審核信用記錄,信用記錄不佳無疑會導(dǎo)致交易的失敗。當不良的個人信用信息足以產(chǎn)生預(yù)警和懲罰功能的時候,公民和企業(yè)不可能不對信用記錄倍加重視,不能不在日常的交易中保持對契約的堅守。

    發(fā)展市場經(jīng)濟必須培育新的、與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的信用文化,從歐美國家的經(jīng)驗來看,信用文化的制度性承載體就是個人和企業(yè)信用體系建設(shè),它將使信用建設(shè)不再停留在對個人美德一般號召式的強調(diào),而是讓信用具備了足以對個人產(chǎn)生利益得失的功能。

    個人和企業(yè)信用體系建設(shè)具有覆蓋面積大、受益人群多、作用持久的特質(zhì)。在加強“信用東莞”建設(shè)的今天,東莞個人和企業(yè)信用體系建設(shè)應(yīng)該被置于盡早著手準備,盡快規(guī)模啟動的時段。(評論員 高劍)



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