東莞日報08月23日訊 市政府在今年年初下發(fā)了推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展意見的通知以及加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知。近日，市農(nóng)業(yè)局和市財政局根據(jù)市政府的要求，制定了《加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策措施實施細(xì)則（辦法）》，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和活動制定了資金扶持補助政策。
在工業(yè)化城市東莞，農(nóng)業(yè)的出路是發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。這也是貫徹落實中央1號文件精神的重要舉措，是對東莞農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是對城市尤其是工業(yè)城市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律的積極探索。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公眾對食品安全要求日益提升，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量有了更高的要求。因此，在東莞工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)的地位不降反升，農(nóng)業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)育天下、安全保障等任務(wù)越來越重。而除了物質(zhì)形式的供養(yǎng)，農(nóng)業(yè)正逐漸承擔(dān)起城市休閑產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)村度假正成為都市時尚，其所創(chuàng)造的產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重正在逐步提高。東莞將宜居、幸福作為城市的定位，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正是以保護(hù)生態(tài)為前提，與構(gòu)建宜居城市的要求是一致的。
都市農(nóng)業(yè)雖在東莞GDP統(tǒng)計中占據(jù)少數(shù)，但作用絕對不小。從社會價值來看，東莞也迫切需要發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。除了休閑之外，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)必須成為教育基地和科研示范窗口。從產(chǎn)業(yè)融合的角度來看，東莞推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，將有力打通第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的界限，為工業(yè)發(fā)展提供更深層的動力與發(fā)展要素，同時使城鄉(xiāng)無界。
當(dāng)今世界，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)當(dāng)推荷、德、日、法等國家。荷蘭都市農(nóng)業(yè)是以創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)功能為主的都市農(nóng)業(yè)，借助于科技力量，集約生產(chǎn)經(jīng)營花卉、蔬菜及奶制品，人均農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯居世界榜首，成為世界都市農(nóng)業(yè)的典范。日本都市農(nóng)業(yè)發(fā)展重點是設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、多樣化農(nóng)業(yè)，屬于綜合功能的都市農(nóng)業(yè)，重點開發(fā)農(nóng)業(yè)的綠色、環(huán)保、體驗、休閑和示范功能，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和鑲嵌式多功能的“綠島農(nóng)業(yè)”為兩大特征。德國都市農(nóng)業(yè)屬于生活社會功能型的都市農(nóng)業(yè)，主要形式是休閑農(nóng)莊和市民農(nóng)園；法國都市農(nóng)業(yè)屬于環(huán)保生態(tài)功能為主的都市農(nóng)業(yè)。
東莞對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，很好地融合了世界經(jīng)驗，又不失嶺南文化特色，接下來就是實踐推行了。我們認(rèn)為，除了政策支持，還得在資源整合、部門聯(lián)動上著手，形成整個支撐體系的合力。要明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)東莞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，建立起因地制宜的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；要發(fā)揮各科研機構(gòu)與高校的科技優(yōu)勢，形成智力支撐體系；在資金扶持的來源上，除了政府的獎勵，還得有比較穩(wěn)定的資金投入，比如引導(dǎo)金融資本投入，放大投入總量，增強從業(yè)者抗風(fēng)險能力。
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