12月26日上午，東莞市第十三次黨代會(huì)在市會(huì)議大廈開(kāi)幕。圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
東莞陽(yáng)光網(wǎng)12月26日訊 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)幸福的追求有了更高的要求，對(duì)體面尊嚴(yán)和高質(zhì)量生活品質(zhì)的需要也更加迫切。面對(duì)這一新形勢(shì)，東莞市第十三次黨代會(huì)首次把“讓人民群眾生活得更加富裕、更有尊嚴(yán)、更有保障、更有品質(zhì)”寫(xiě)進(jìn)報(bào)告，充分體現(xiàn)了東莞市委與時(shí)俱進(jìn)的精神和以人為本的理念。
不斷提高人民群眾的轉(zhuǎn)移性收入
報(bào)告提出，未來(lái)五年，東莞將通過(guò)高水平崛起，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，不斷創(chuàng)造和公平分配社會(huì)財(cái)富，使人民群眾的生活品質(zhì)持續(xù)得到改善，實(shí)現(xiàn)人均收入更豐、就業(yè)機(jī)會(huì)更多、生活品質(zhì)更優(yōu)、社會(huì)保障更好、文明程度更高、幸福感更強(qiáng)，讓人民群眾最大限度地共享轉(zhuǎn)型升級(jí)成果，共沐幸福東莞陽(yáng)光。
具體要統(tǒng)籌處理好市、鎮(zhèn)、村的利益關(guān)系，完善對(duì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村、社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶政策，督促鎮(zhèn)街加強(qiáng)地方性債務(wù)管理、推進(jìn)增收節(jié)支、增資減債，通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付力度、深化村級(jí)體制改革、減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)等措施有效解決村一級(jí)收不抵支問(wèn)題，平衡區(qū)域發(fā)展和社會(huì)貧富差距；推廣“村民車間”，開(kāi)發(fā)公益性崗位，幫助困難人員就業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化帶動(dòng)就業(yè)技能高級(jí)化，不斷提高人民群眾的工資性收入；減輕微小企業(yè)稅收，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，不斷提高人民群眾的經(jīng)營(yíng)性收入；創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，加強(qiáng)對(duì)低收入群體的補(bǔ)貼，逐年提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高人民群眾的轉(zhuǎn)移性收入，讓人民群眾生活得更加富裕。
同時(shí)，要抓住維護(hù)群眾合法權(quán)益這個(gè)焦點(diǎn)，暢通群眾訴求渠道，完善利益訴求機(jī)制，確保群眾的合法利益不受侵犯；抓住就業(yè)這個(gè)核心，加大戶籍困難就業(yè)人口技能提升，實(shí)施“青年就業(yè)見(jiàn)習(xí)訓(xùn)練”、“青年就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，推進(jìn)“新莞人培訓(xùn)”工程，培養(yǎng)一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的能工巧匠，使群眾獲得更高的勞動(dòng)報(bào)酬；抓住和諧勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)關(guān)鍵，推行工資集體協(xié)商，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更有利于發(fā)揮員工積極性的工作生活環(huán)境，讓群眾更加體面地勞動(dòng)生活，生活得更有尊嚴(yán)。
探索為困難群眾發(fā)放食品券、燃?xì)馊⒂盟?/STRONG>
另外，未來(lái)五年，東莞還提出要深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，推動(dòng)農(nóng)居民和企業(yè)職工養(yǎng)老待遇一體化，建立由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)構(gòu)成的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療保障水平；完善最低生活保障，落實(shí)分類施保和自然增長(zhǎng)機(jī)制，使低保家庭的收入增長(zhǎng)速度明顯高于全市收入增長(zhǎng)；建立民政生活救助為基礎(chǔ)、各項(xiàng)社會(huì)救助相配合的社會(huì)救助體系，探索民政、公安、城管“三合一”救助管理機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)殘疾人和殘疾人家庭的保障服務(wù)；大力發(fā)展慈善事業(yè)，扶持鎮(zhèn)街設(shè)立慈善分會(huì)和慈善超市，探索為困難群眾發(fā)放食品券、燃?xì)馊?、用水?/STRONG>。加大保障性住房建設(shè)力度，解決中低收入家庭住房困難，讓人民群眾生活得更有保障。
提升教育品質(zhì)，加快發(fā)展學(xué)前教育，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育，多元化發(fā)展普通高中教育，特色化發(fā)展職業(yè)教育，健康發(fā)展特殊教育，創(chuàng)新發(fā)展高等教育，打響“學(xué)在東莞”的品牌，切實(shí)滿足市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育日益增長(zhǎng)的需要；提升醫(yī)療品質(zhì)，在優(yōu)化公立醫(yī)院硬件建設(shè)的同時(shí)，加快提升醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，全面提升市屬公立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平；弘揚(yáng)東莞中醫(yī)傳統(tǒng)特色，大力吸引省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源進(jìn)入東莞，穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，讓全市人民享受到更多、更便利的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)；提升養(yǎng)老品質(zhì)，適應(yīng)老齡化社會(huì)到來(lái)的要求，推進(jìn)公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步提高高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放范圍，推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)養(yǎng)老院等服務(wù)機(jī)構(gòu)，使更多的老人安享晚年，讓人民群眾生活得更有品質(zhì)。（記者 麥真喜）
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