社會管理創(chuàng)新究竟有多重要？隨著近年來各界對此議題廣泛而深入的審視，個中意義，恐怕無須再做更多鋪陳。國家行政學(xué)院丁元竹教授指出，東莞要大力培育社會組織，就像改革開放初期培養(yǎng)經(jīng)濟組織一樣，以充分利用和發(fā)揮社會組織在社會管理中的獨特作用。這個觀點本身，就已經(jīng)極為雄辯地論證了社會組織培育之于東莞發(fā)展的關(guān)鍵性地位。我們相信，這個立意高遠、分析深刻的報告，將為東莞緊鑼密鼓的社會管理創(chuàng)新，帶來助力。
有必要承認，將社會組織的培育，上升到與塑造了“東莞奇跡”的經(jīng)濟組織的培育的高度相提并論，既是一個鮮活直觀的話語表述，更點明了社會發(fā)展的必然。眾所周知，社會組織是實現(xiàn)社會關(guān)懷的載體，觀察所有社會發(fā)展歷程和社會自組織過程，不難發(fā)現(xiàn)，社會建設(shè)的基本內(nèi)涵，其實就是建設(shè)對應(yīng)于國家和市場的積極主動、自由開明的公民社會。社會建設(shè)的當務(wù)之急，就是鍛造公民，培育自組織型的社會，開創(chuàng)信息透明和民意自由表達的渠道，使社會成為市場——權(quán)力——社會結(jié)構(gòu)中既相互制衡、又互為支持的均衡性支撐。只有一大批有著各自功能定位，有著特定訴求和服務(wù)目標的社會組織的蓬勃發(fā)展，一個均衡健康的現(xiàn)代社會才能真正建立起來。
這是社會組織培育必須和經(jīng)濟組織培育等量齊觀的學(xué)理支撐。更深層次看，如果說，現(xiàn)代社會不僅僅指器物的文明與現(xiàn)代化，更是指“人”、制度和精神的文明與現(xiàn)代化的話，那么，人也只有在充分組織化的過程中，才能完成人的公共性與現(xiàn)代精神的建造。一言以概之，發(fā)展社會組織是構(gòu)建現(xiàn)代社會的必須；構(gòu)建社會，又是培養(yǎng)公民和公民文化的開始，是制度、文化和人之間的互動互構(gòu)的開始。在我們看來，這是東莞當前創(chuàng)新社會管理必須面對的課題。美國社會學(xué)家帕克說，任何一套制度體系的背后，都有一套相應(yīng)的價值和邏輯在支撐，不管自覺不自覺，這套價值和邏輯都將確保制度以什么樣的方式運行，說的就是這個意思。
近年以來，社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理一再成為中國發(fā)展和改革的關(guān)鍵詞，不難看出，在30多年的經(jīng)濟成長之后，彌補社會建設(shè)和社會組織的短板與不足，已到了一個非急起直追不可的地步。這一點，對于領(lǐng)跑中國經(jīng)濟的東莞來說，感受尤其深刻。甚至可以這樣說，社會建設(shè)和創(chuàng)新社會管理的狀況，將很大程度上決定未來東莞發(fā)展的基本態(tài)勢。我們盼望，對此議題的理解與實踐，把東莞城市帶入到一個現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的嶄新階段。(評論員 唐彬)
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375