通讀新聞，不難發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門在該份管理辦法后所賦予的濃厚期望與寄托。賦予這樣的期望和寄托，絲毫不讓人意外。隨著上周東莞創(chuàng)建全省創(chuàng)新社會管理引領(lǐng)區(qū)動員大會的隆重召開，可以預(yù)計，未來或許還將有種種旨在力推社會組織發(fā)展的政策舉措次第登場；而這林林總總的政策舉措所要達(dá)成的目的，就是為東莞社會管理奠定一個完全不同于傳統(tǒng)邏輯的政策基石，之后，再以這種基礎(chǔ)性政策拉開系統(tǒng)性、體系化的政策框架，迎接社會組織在其中的蓬勃發(fā)展，以撐起東莞現(xiàn)代社會治理的一片天。東莞市社會組織孵化基地的出現(xiàn)，所承擔(dān)的使命也就在此?？梢岳斫猓谡莆丈鐣M織發(fā)展規(guī)劃和政策制定權(quán)的政府看來，有著一定入門門檻和針對性的基地式孵化，是促進社會組織成長、成熟的捷徑；不菲的財政投資之下，足以讓一大批有著特定社會目標(biāo)的社會組織從無到有、從弱至強地迅速壯大起來，蔭庇有限型政府之外有所需求的公眾。
這當(dāng)然是發(fā)展社會組織一條重要而關(guān)鍵的思路。有必要承認(rèn)，沒有政府的積極作為，僅僅憑借民間社會自發(fā)的積累和涵養(yǎng)，某些公眾一時急需的社會服務(wù)空白，的確難以得到填補和滿足。從另一個角度看，因為歷史上社會發(fā)育的過度匱乏，當(dāng)前財政資金的投入，亦可視為對于歷史欠賬一個立竿見影的彌補。在我們看來，社會組織孵化基地未來所做的一切，其實就是在代表政府宣示，行政力量將從發(fā)展方向、資金扶持、內(nèi)部治理等方面涉足社會組織的培育和壯大全過程。不難預(yù)計，政府的積極作為，必將迎來社會組織一波波瀾壯闊的發(fā)展大潮，正如經(jīng)濟領(lǐng)域改革開放一樣，閘門一旦放開，社會組織亦將如以往經(jīng)濟組織一樣，頓成蔚然之勢。
不過，也正是基于這樣的基本判斷，在我們看來，政府以財政資金和孵化基地的方式孵化社會組織，雖是培育社會組織一種非常重要的方式，但絕不是唯一的方式。在更廣泛的意義上說，社會服務(wù)如同市場經(jīng)濟一樣，亦有著行政權(quán)力難以估算與覆蓋的領(lǐng)域，培植特定的、覆蓋面龐大的社會組織固然重要，但更重要的可能還是，以盡可能公平與開放的政策，開創(chuàng)一個平等的，以其服務(wù)質(zhì)量和公共信譽來自由競爭的社會組織成長機制。這就如同市場經(jīng)濟成長一樣，構(gòu)筑一個海闊天空、不拘身份和形式發(fā)展的競爭機制，遠(yuǎn)比以傾斜性政策打造幾家巨頭更為重要。對于政府來說，一旦某種自由而公正的社會服務(wù)發(fā)展機制形成，必然人盡其用野無遺賢，何愁還有什么覆蓋不到或效率低下之弊端的可能性存在？
當(dāng)下社會環(huán)境正在發(fā)生重大變化，社會問題正呈現(xiàn)累積性、大規(guī)模和勾連性的方式發(fā)生，社會組織的培植方式也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在這種局面下，政府以財政方式和管理偏好涉足組織培植固然重要，但更重要的還是，社會組織某種自主自發(fā)、自由競爭的機制與秩序的構(gòu)建。（評論員 唐彬）
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