以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，來應(yīng)對(duì)今天急劇變革中的城市現(xiàn)實(shí)和錯(cuò)綜復(fù)雜的管理格局，袁寶成的要求，無疑為東莞城市管理的目標(biāo)和方向作出了鮮活有力的闡釋。一直以來，東莞以其杰出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就蜚聲中外，但是，在此之外，一個(gè)常常被外界所忽視的視角是，和東莞一日千里的工業(yè)化浪潮比起來，由一座籍籍無名的嶺南古邑崛起為璀璨的制造業(yè)名城，東莞城市化的進(jìn)步亦不遑多讓。就城市管理角度論，三十多年來，從近乎無知于現(xiàn)代城市管理為何物，到井井有條地服務(wù)、治理于承載近千萬(wàn)人口、匯聚海量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能的明星之城，放眼宇內(nèi)，又有幾個(gè)城市，夠?qū)⑦@種滄海桑田般的理念與變遷，體現(xiàn)得如此淋漓盡致？
因此，在我們看來，袁寶成對(duì)于東莞城市管理所作的闡釋，包含了至少兩個(gè)方向的維度：一是歷史進(jìn)步的縱向觀察，二是放眼未來的發(fā)展視野。回顧歷史，東莞的確有理由為城市進(jìn)步與城市管理所獲得的成就而自豪；放眼未來，卻必須看見，在一個(gè)跨地域配置資源已成常態(tài)的全球化時(shí)代，城市和城市管理所承載的功能與使命，已變得前所未有的重要和艱難。尤其是，當(dāng)東莞城市已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)子系統(tǒng)繁多，人流、資金流、物資流、能量流、信息流高度交匯，多要素、多結(jié)構(gòu)、多層次高度關(guān)聯(lián)的巨大社會(huì)系統(tǒng)之時(shí)，如何駕馭、治理、服務(wù)這樣一個(gè)巨無霸，已成為決定“現(xiàn)代城市的生與死”的關(guān)鍵。
毫無疑問，正是在這樣的歷史背景和發(fā)展條件下，營(yíng)造法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境成為東莞城市發(fā)展的必然。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻的變化和城市發(fā)展所展現(xiàn)出來的前所未有的復(fù)雜挑戰(zhàn)，人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到，法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，既是加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，也是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)撃艿闹匾獦?biāo)志。這是一個(gè)業(yè)已得到無數(shù)理論和實(shí)踐驗(yàn)證的共同經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為，這樣的理念共識(shí)，理當(dāng)也應(yīng)成為東莞城市管理所要服膺的價(jià)值核心和政策目標(biāo)。
的確，作為決定現(xiàn)代社會(huì)關(guān)乎資源分配、權(quán)利義務(wù)、利益平衡等等根本性問題的制度性安排，只有法治化國(guó)際化，才能調(diào)節(jié)、平衡系統(tǒng)中眾多錯(cuò)綜復(fù)雜、傳統(tǒng)治理方式完全無法應(yīng)對(duì)的巨量信息和利益訴求，系統(tǒng)的基本秩序和發(fā)展格局才能得到確保。作為深度關(guān)涉公共事務(wù)、深切貼近民意的城市管理領(lǐng)域來說，只有堅(jiān)持這樣的價(jià)值觀和方法論，才能打造出一支高效廉潔、深受群眾擁護(hù)的城管隊(duì)伍；也只有堅(jiān)持這樣的價(jià)值觀和方法論，才能夠在前所未有的城市化浪潮和錯(cuò)綜復(fù)雜的城市管理現(xiàn)實(shí)面前立穩(wěn)腳跟、作出東莞城市應(yīng)該具有的歷史貢獻(xiàn)和發(fā)展榜樣出來。
毫無疑問，從法治化到城市管理的人本和諧，從國(guó)際化到東莞發(fā)展的海闊天空，不僅是邏輯的推演，更是路徑選擇的必然。事實(shí)上，也正是基于對(duì)此原理的深刻理解，近年來，從中央到省市，堅(jiān)持法治、堅(jiān)持更深層次的變革，成為改革開放進(jìn)程中堅(jiān)定的戰(zhàn)略部署。就廣東和東莞來說，法治廣東、依法治省；法治東莞、依法治市的戰(zhàn)略推進(jìn)，更是讓廣東、讓東莞成為中國(guó)法治建設(shè)的高地和先行者。在我們看來，城市管理領(lǐng)域?qū)Υ死砟畹淖杂X服膺和張揚(yáng)，必將深刻地刷新東莞城市的面貌和未來。（評(píng)論員 唐彬）
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375