苦等八年之久的收入分配制度改革終現(xiàn)雛形，日前，國務(wù)院總理溫家寶在主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時(shí)表示，四季度將制定收入分配制度改革總體方案。市場曾傳聞發(fā)改委已經(jīng)完成該方案初稿。這個(gè)消息立即引來廣泛關(guān)注，網(wǎng)友普遍認(rèn)為，收入分配改革已經(jīng)到了勢在必行的關(guān)頭了！
的確，難產(chǎn)八年的收入分配改革方案年內(nèi)出臺的消息，讓不少工薪階層看到了希望。SOHU武漢網(wǎng)友“難得明白”說，哥已經(jīng)快十年沒有加工資了，再不調(diào)，只怕哥的嫂撐不到年底就要跑路了！福州網(wǎng)友“海龜無忌”則說，建議哥還是鼓勵(lì)嫂子堅(jiān)持抗戰(zhàn)比較好，在未見具體方案之前，這樣的消息至多只能供您自個(gè)兒審慎地樂觀罷了。
“海龜無忌”的謹(jǐn)慎不難理解。媒體報(bào)道，中國收入最高的10%的群體和收入最低的10%群體的收入差距，已經(jīng)從1988年的7.3倍上升到目前的23倍；部分企業(yè)高管年薪已經(jīng)上千萬元，個(gè)別高管的年薪甚至達(dá)6616萬元，是當(dāng)年全國在崗職工平均工資的2751倍。基于這種現(xiàn)實(shí)，普通勞動(dòng)者的確迫切想知道，即將推行的分配制度改革，能用什么樣的辦法，在多長時(shí)間里，可將如此巨大的收入差距，調(diào)整縮小到社會穩(wěn)定與個(gè)人需求都能接受的水平？放眼這么多年的分配制度改革，從打破大鍋飯到末位淘汰，從旱澇保收到績效考核，從資源配置的計(jì)劃壟斷到雙軌制再到所謂的市場配置為主，哪次不是伴隨著既得利益集團(tuán)的竊喜，廣大中低收入群體的焦慮？
的確，相關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，自1992-2008年，勞動(dòng)力報(bào)酬占GDP的比重下降了5%，家庭支付的生產(chǎn)稅上升了0.2%，家庭資產(chǎn)收入(主要是利息收入)降低了1.9%，家庭可支配收入降低了9%，家庭消費(fèi)降低了12%。這些數(shù)字表明，家庭收入對消費(fèi)的支持非常有限。按道理，GDP高增長，更應(yīng)該產(chǎn)生普惠效應(yīng)才對，才有利于穩(wěn)定與發(fā)展，否則，這樣的增長，是不具備內(nèi)生性與普遍性的。正因此，當(dāng)前，已成共識的觀點(diǎn)是，對于下一步的收入分配制度改革來說，一定要實(shí)現(xiàn)再分配下的利益轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)從國有與地方政府部門向社會的轉(zhuǎn)移。而要實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)移，首先，要制定國企向政府上繳紅利的政策，而不是任由國企自己內(nèi)部分配或者盲目地投資擴(kuò)張。其次，為民企減輕稅負(fù)，并嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)法規(guī)定。而最重要的工作還是，各級政府的財(cái)政預(yù)算改革必須及時(shí)推進(jìn)，在加強(qiáng)監(jiān)督的條件下，促使各級政府增加民生支出而非投資。
此外，還有觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)前中國富裕階層的資產(chǎn)性收入過高而稅負(fù)太低，這大大刺激了住房以及其他資產(chǎn)投資，抬高了資產(chǎn)價(jià)格。和訊網(wǎng)友“東方所羅門”就說，中國有必要大幅提高資產(chǎn)增值稅，比如在地產(chǎn)領(lǐng)域；而且，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反腐敗，也是強(qiáng)化分配公正的重要內(nèi)容。必須看見，無論怎樣，“兼顧公平與效率”是收入分配制度改革的核心，倘若放任目前貧富差距的擴(kuò)大，那么階層固化的趨勢將會導(dǎo)致窮者越窮、富者越富，社會發(fā)展的公平性和穩(wěn)定性就難以保證，社會就將有難以為繼的“失速”之危。的確，收入分配制度事關(guān)社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的全局，必須審慎穩(wěn)妥地推進(jìn)。要改變以往的增長模式，實(shí)現(xiàn)全民共享式的包容性增長，收入分配制度改革，是中國必須要攻克的難關(guān)。（評論員 唐彬）
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375