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崛起的城市亟需系統(tǒng)的人口發(fā)展戰(zhàn)略
中國東莞政府門戶網(wǎng)站      2012-09-07 03:33:51  來源: 東莞時(shí)間網(wǎng)-東莞日?qǐng)?bào)
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        東莞日?qǐng)?bào)09月07日訊   近日,東莞市委副書記、市長袁寶成主持召開市政府常務(wù)工作會(huì)議,審議并原則通過了《東莞市高技能人才入戶城鎮(zhèn)工作方案》,明確了高技能人才入戶城鎮(zhèn)的對(duì)象范圍,降低了高技能人才入戶門檻。

        這是科技競爭的年代,歸根結(jié)底是人才競爭的年代,所以各地對(duì)人才的需求就顯得更為急切。由于歷史原因,東莞雖然是世界制造之都,但是,人才配套與人才吸引力卻與其地位并不相稱,從長遠(yuǎn)來看,對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展構(gòu)成了隱性制約。

        就當(dāng)今世界趨勢(shì)而言,各國競爭的最核心要素還是對(duì)人才的爭奪,誰能吸引人才、擁有人才、培養(yǎng)人才,誰就能在未來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)制高點(diǎn)。積三十年之改革,東莞已有其完備的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),所缺乏的也就是人才。因此,市長袁寶成強(qiáng)調(diào),要把高技能人才入戶工作作為實(shí)施“人才東莞”戰(zhàn)略的重要抓手,要為人才創(chuàng)造更加優(yōu)越的綜合環(huán)境,吸引更多的高技能人才來莞扎根、創(chuàng)業(yè),顯然是站在顧瞻全局的高度來看待人才問題的。

        無疑,人才是分類別的,從學(xué)院派的精英人才到生產(chǎn)一線的技能人才,以傳統(tǒng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)來看,他們代表著理論型與實(shí)踐型兩大類型。東莞的發(fā)展既離不開理論的邊際拓展式的人才,也離不開轉(zhuǎn)化科研理論成果為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的人才,只有這兩類人才的齊整,才能構(gòu)筑起由理論到實(shí)踐,再從實(shí)踐到理論的螺旋形上升階梯,從而迅速推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型。

        東莞歡迎技能人才,顯然與東莞的人口構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)格局有密切關(guān)系。就東莞現(xiàn)實(shí)來看,許多企業(yè)都是從代工做起,要實(shí)現(xiàn)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),可以說是拖著沉重的肉身。而這種沉重,只有人才才能為其助力,增其活力,輕裝前進(jìn)。但是,也應(yīng)看到,早從2009年開始,東莞周邊城市,比如深圳、廣州、佛山都已行動(dòng),著意引進(jìn)人才,搶占下一輪知識(shí)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。以各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,對(duì)于人才的競爭,其實(shí)也是一場戰(zhàn)爭,爭的是人才培育成果,爭的是大人才戰(zhàn)略。人才戰(zhàn)略爭奪短期難見成敗,但如果以30年為期,一個(gè)城市的品位、層次與競爭力,其高下之別卻能自現(xiàn),而當(dāng)?shù)孛裆腋V笖?shù)也不可同日而語?,F(xiàn)今各城已展開對(duì)人才的爭奪戰(zhàn),也各自擬定了長遠(yuǎn)的人才發(fā)展規(guī)劃,東莞應(yīng)看清此種危機(jī)圍城的大趨勢(shì),從而調(diào)整戰(zhàn)略,作出部署。

        不過,歡迎人才來莞,降低人才入戶門檻僅是人才戰(zhàn)略的第一步而已。第二步,自然是建立大人才戰(zhàn)略觀,實(shí)施長遠(yuǎn)的人口發(fā)展戰(zhàn)略。在當(dāng)前,向外加大人才引進(jìn)力度,不拘一格,打破條規(guī),爭取更多的青年才俊入戶,不僅要建立“綠色通道”,暢通入戶渠道,更要保證其真正的東莞公民待遇,不得設(shè)置人為障礙,不得附加任何限制條件。對(duì)在莞公民,要幫助其成長為東莞所需要的人才,如東莞圓夢(mèng)計(jì)劃即為此類努力之一。

        但是也應(yīng)看到,光有對(duì)人才入戶政策的修補(bǔ)及小規(guī)模的人才培養(yǎng)之類的點(diǎn)滴改良,顯然不足以滿足東莞未來發(fā)展的要求。這需要系統(tǒng)的人口發(fā)展戰(zhàn)略,在人口數(shù)量、質(zhì)量和構(gòu)成上做足功課。東莞必須設(shè)定長遠(yuǎn)規(guī)劃,著眼全局提高人口文化素質(zhì),對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與城市定位做出研判,并根據(jù)東莞自身資源條件,從而引導(dǎo)人才成長與培育的方向,不僅注重人才質(zhì)量,也改善人才類型的分布,以更合理化的人口構(gòu)成,為東莞的長遠(yuǎn)發(fā)展提供源源不斷的人才支持。

        所以,應(yīng)對(duì)人才困境,根本出路還是在于調(diào)整人口構(gòu)成,提升人員素質(zhì),根據(jù)本地資源承載能力控制好人口數(shù)量,從根本上解決人才資源不足的問題。(評(píng)論員 寧新春)



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