上個(gè)世紀(jì)九十年代，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動面臨種種失序，坑蒙拐騙、假冒偽劣一時(shí)猖獗。當(dāng)有關(guān)部門訴諸于道德和法律遏制丑惡行為時(shí)，有學(xué)者著文提及，無論在個(gè)人層次還是在企業(yè)層面，歐美國家基本上消除了早期資本主義時(shí)期那種規(guī)模性的欺詐和假冒偽劣。運(yùn)用比較經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會學(xué)的分析工具細(xì)究其因，差異性便體現(xiàn)出來，歐美國家已建立和運(yùn)行企業(yè)和公民個(gè)人信用體系，可對企業(yè)和公民失信自動產(chǎn)生懲罰效能，從而約束著企業(yè)和個(gè)人的行為，提升了企業(yè)和個(gè)人誠信的自律和自覺，經(jīng)濟(jì)活動的整體道德風(fēng)險(xiǎn)已大大降低。
早在十九世紀(jì)三十年代，美國某些私人機(jī)構(gòu)就開始進(jìn)行企業(yè)信用調(diào)查和信用記錄存儲，如今在全球呼風(fēng)喚雨的三大評級機(jī)構(gòu)，標(biāo)普、穆迪、惠譽(yù)早期的業(yè)務(wù)就是對企業(yè)誠信行為進(jìn)行記錄和評價(jià)，企業(yè)層次的信用體系由此漸進(jìn)生成；上個(gè)世紀(jì)三十年代，美國開始建立個(gè)人信用評價(jià)體系，如今，社會安全號制度作為美國個(gè)人信用評價(jià)體系之一，全面記錄了個(gè)人職業(yè)經(jīng)歷、違法行為、偷稅漏稅、銀行信用、社會保險(xiǎn)等個(gè)人信用歷史。無論在企業(yè)層次還是個(gè)人層次，信用記錄依法要保留多年，并在從事某些重要經(jīng)濟(jì)活動和社會活動時(shí)必被要求出示，信用記錄可被對方采信，并影響著己方的被信任程度，由此產(chǎn)生企業(yè)和個(gè)人行為的約束力。
盡管學(xué)者們呼吁中國引進(jìn)歐美式的信用體系，不過，時(shí)至今日，除了銀行系統(tǒng)的征信系統(tǒng)外，記憶價(jià)值更高并產(chǎn)生更強(qiáng)約束力的社會信用體系尚處于零供給狀態(tài)。。企業(yè)和公民的絕大部分信用資源都分散掌控在公共部門手中，如果政府不積極不作為不謀劃不主導(dǎo)，那么，這些資源共享式使用就將永遠(yuǎn)是一句空話。而私人機(jī)構(gòu)以建立信用體系為目的來使用企業(yè)和個(gè)人的信用信息，又可能產(chǎn)生侵犯企業(yè)和個(gè)人信用信息權(quán)的狀況，于法不合。
如今，我們迎來一個(gè)時(shí)間窗口，根據(jù)我省“三打兩建”的部署，前期專注“三打”，而后期則專注“兩建”，即信用體系建設(shè)和監(jiān)管體系建設(shè)。我市啟動信用體系建設(shè)試點(diǎn)，可視為政府轉(zhuǎn)變思路，開始重視信用體系建設(shè)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
當(dāng)年，歐美國家進(jìn)行社會信用體系建設(shè)還處于紙質(zhì)記錄時(shí)代，信用資源在部門之間轉(zhuǎn)移和共享，許多難題令電腦時(shí)代的人們難以想象。而今，我們可以基于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提供的多重便利，無論是信用資源的共享，還是記錄成本的低廉，都利于加快信用體系建設(shè)的速度。而歐美國家信用體系建設(shè)所經(jīng)歷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，更是我們所具備的后發(fā)優(yōu)勢之一。建立覆蓋面積更大，使用效能更高的信用體系，只欠政府全面謀劃全程主導(dǎo)全力推動的東風(fēng)。（評論員 高劍）
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