就當(dāng)下政府運(yùn)作來看，政府通過各部門的行政許可，幾近掌控社會活動的所有方面，從企業(yè)的進(jìn)入和退出，到社會組織成立和活動網(wǎng)絡(luò)的伸展，再到公民個體的各類公共行為，皆需要在部門審批之下方能進(jìn)行。正因如此，部門審批權(quán)限的擴(kuò)張或收縮，在很大程度上，左右著社會各類活動的自由度和伸展度，決定著社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的效能。一個顯著的例證是，大朗商事登記制度改革試點(diǎn)幾個月，企業(yè)登記數(shù)量就出現(xiàn)井噴，審批層面的些許放松，立即引發(fā)經(jīng)濟(jì)活動的活躍，這些令人欣喜的變化，無疑向我們證明，行政審批權(quán)限的適度寬松，一定會激活東莞社會積極創(chuàng)業(yè)心態(tài)的生成。
在談及改革開放三十年成就的動能時，溫總理曾以“基于自由的創(chuàng)造”來加以解釋。剝離束縛，“自由的創(chuàng)造”才空間無限，才動能無限。在東莞高水平崛起的進(jìn)程中，現(xiàn)代政治哲學(xué)這一金科玉律，需要我們時刻記取并加以運(yùn)用。當(dāng)下，我們要以集體的行動推動?xùn)|莞審批制度改革。根據(jù)市委市政府的布置，要圍繞建設(shè)“好政府、大社會”的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)審批事項(xiàng)的“減、簡、優(yōu)、并、轉(zhuǎn)”，以新的審批機(jī)制，部分解決部門職能越位、缺位、錯位的問題，為打造法治化國際化的營商環(huán)境，提供制度和機(jī)制的支撐。
需要指出的是，行政審批制度改革的順利推進(jìn)和實(shí)施，須與信用體系建設(shè)和監(jiān)管體系建設(shè)相互匹配，形成互動態(tài)勢。既往，政府各部門“重審批輕監(jiān)管”，熟悉審批而生疏監(jiān)管。在審批改革不斷推進(jìn)的背景下，“寬進(jìn)嚴(yán)管”將成新的施政理念，各相關(guān)部門要放棄對審批的過度依賴，嘗試對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動和公民活動的監(jiān)管手段創(chuàng)新，防范社會可能出現(xiàn)的失控和失序。
歐美和香港商事登記之所以可以長期簡化而商業(yè)活動大致有序，與發(fā)達(dá)的有效的社會信用體系相關(guān)。在企業(yè)信用和公民個人信用體系較為完善的社會中，信用機(jī)構(gòu)儲備的企業(yè)和個人信用記錄，一方面，可以為交易對方所使用，實(shí)現(xiàn)信用信息的對稱，防止失信行為的獲益；另一方面，信用記錄所具備的自律功能和約束功能，能防止企業(yè)和公民道德風(fēng)險的擴(kuò)散。（評論員 高劍）
- 相關(guān)新聞
粵公網(wǎng)安備 44190002000375