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        東莞日報08月21日訊  日前，作為麻涌鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易平臺首個試點村，鷗涌村將該村農(nóng)貿(mào)市場的10個豬肉攤檔一年的經(jīng)營權(quán)進行了投標，并順利完成交易。這是東莞第一個鎮(zhèn)級集體資產(chǎn)交易平臺——麻涌鎮(zhèn)集體資產(chǎn)交易平臺完成的第一宗交易。

        在擁有龐大農(nóng)村集體資產(chǎn)的東莞，集體資產(chǎn)交易平臺的引進無疑是一次顛覆農(nóng)村集體資產(chǎn)既有體制和村級治理意識的一次制度創(chuàng)新，它和東莞村民自治運作形成高層次的匹配，為村民自治權(quán)利的實現(xiàn)提供了制度基因。

        眾所周知的事實是，既往，農(nóng)村集體資產(chǎn)出租和出售主要由村干部主持操作，交易機制欠缺基本的公開性和充分的競爭性，不能不為某些村干部留下灰色的甚至是黑色的操作空間。去年，我省發(fā)生的烏坎事件生成的一個原因就是，村委會與某些官員和商人勾結(jié)，暗箱操作土地出讓并私吞土地款，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)的大流失，從而引爆村民抗議。烏坎事件警示我們，作為村民自治權(quán)利的一部分，村民監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的權(quán)利如果被虛置化，那么，腐敗的發(fā)生便不可避免，而農(nóng)村集體資產(chǎn)交易必將成為危及農(nóng)村穩(wěn)定的病灶甚至是引發(fā)群體事件的火山口。當下，農(nóng)村集體資產(chǎn)交易由于公開性和競爭性的雙重不足，村民的監(jiān)督權(quán)利只能游移于交易之外,而無法植根于交易內(nèi)部的監(jiān)督權(quán)利，更可能是紙面的權(quán)利。

        從我市第一宗農(nóng)村集體資產(chǎn)交易來看，公開、競爭、公平、資產(chǎn)增值、村民利益最大化，這些我們所追尋的理想因素一一呈現(xiàn)，特別是市場化的競價因素從頭至尾穿透于農(nóng)村集體資產(chǎn)交易的全過程，充滿競爭的公開交易提供了人人可以圍觀的環(huán)境，村民的監(jiān)督權(quán)利在很大程度上已經(jīng)自動植入了交易的過程。

        從我省其他地區(qū)的實踐來看，集體資產(chǎn)交易平臺與農(nóng)村自治具有高度的相融性，為村民自治提供一個匹配程度較高的制度平臺。當然，我們也不能忽視場外因素進入的可能。在某些已經(jīng)啟用農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺的地方，由于設(shè)定資產(chǎn)的交易主體僅限于村民，不對外部開放，競價交易的高度內(nèi)部化與農(nóng)村中現(xiàn)存的宗族關(guān)系和熟人社會產(chǎn)生了鏈接，設(shè)計競價、虛假競價等問題扭曲了農(nóng)村資產(chǎn)交易平臺的公平性和競爭性。因此，東莞在引進集體資產(chǎn)交易平臺的過程中，不僅要借鑒經(jīng)驗，更要吸取教訓(xùn)。

        在近日召開的全省村級基層組織建設(shè)工作會議上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋強調(diào)，必須堅定不移地推進村民自治，注重完善村級民主自治機制，真正做到村民的事情村民定，村民的事情村民管，村民的事情村民監(jiān)督。

        結(jié)合東莞實際，盡快在全市范圍推開集體資產(chǎn)交易平臺，盡快讓這一平臺實現(xiàn)運作，當是東莞堅定不移推進村民自治、推進農(nóng)村管理機制改革的一項重要任務(wù)。（評論員 高劍）