東莞日?qǐng)?bào)08月22日訊 市政府十五屆第21次常務(wù)會(huì)議原則通過了《2012年東莞市社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助辦法》，市財(cái)政設(shè)立了4050萬元的專項(xiàng)資金，用于資助25個(gè)市社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)。
伴隨著25個(gè)市社區(qū)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)的展開，社區(qū)服務(wù)中心正在走進(jìn)我們的城市，成為改變社區(qū)生態(tài)的一個(gè)積極力量。在城市鋼筋水泥的森林中，在熟人社會(huì)漸行漸遠(yuǎn)的社區(qū)中，新興的社區(qū)服務(wù)中心發(fā)散著人性的溫度，讓社區(qū)生活洋溢著幾許人間溫情。
現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)發(fā)端于英國。第二次世界大戰(zhàn)后，英國社會(huì)人士發(fā)現(xiàn)，過去那種把孤寡老人送至養(yǎng)老院的公共服務(wù)方式，切斷了老人與鄰里在過去歲月形成的親密關(guān)系，而作為老人，這些鄰里關(guān)系恰恰是他們心理撫慰的一部分。因此，英國頒布《社區(qū)照顧法規(guī)》明確規(guī)定，社區(qū)照顧的政策目標(biāo)就是要為社會(huì)上有特殊困難和急需援助的人士，如肢體傷殘人士、智力遲緩人士、患病老人等提供適當(dāng)照顧和支援，從而使這些人能夠得以繼續(xù)留在自己熟悉的家居和社區(qū)環(huán)境里過獨(dú)立和正常的生活。香港在上個(gè)世紀(jì)70年代引進(jìn)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)，基于香港慈善等專業(yè)化民間組織已開展照顧弱勢(shì)群體服務(wù)多年的現(xiàn)狀，因此，香港創(chuàng)設(shè)了政府向民間社會(huì)組織購買服務(wù)，而民間組織到社區(qū)提供服務(wù)的模式。
簡要回顧現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)的歷史，可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外城市最初引進(jìn)社區(qū)服務(wù)無不從照顧社區(qū)中那些有特定需要的弱勢(shì)群體開始。東莞開展社區(qū)綜合服務(wù)中心試點(diǎn)，首先應(yīng)把服務(wù)的重點(diǎn)放置于照顧社區(qū)弱勢(shì)群體，特別是在一些年份較長的社區(qū)，某些弱勢(shì)群體人數(shù)不少，對(duì)他們的照顧不能為社區(qū)服務(wù)所忽視。當(dāng)然，由于社區(qū)不同的人口結(jié)構(gòu)，決定了其需求和建設(shè)方案的不同，社區(qū)服務(wù)在對(duì)弱勢(shì)群體提供基本服務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)其他社區(qū)群眾需求進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，提供拓展性的服務(wù)。
東莞民間組織并不活躍，甚至可以說，具備開展社區(qū)專業(yè)化服務(wù)能力的民間組織寥寥無幾。而從國外的經(jīng)驗(yàn)看，無論是對(duì)弱勢(shì)群體開展照顧服務(wù)，還是對(duì)社區(qū)居民開展個(gè)性化的服務(wù)，專業(yè)化的服務(wù)能力都是必備的要件。因此，東莞要投入一部分力量，引導(dǎo)民間組織的成長，特別是引導(dǎo)民間組織培植專業(yè)化的服務(wù)能力。
因?yàn)榫哂懈＠?、公益性、低償性的特點(diǎn)，社區(qū)綜合服務(wù)中心將成為某些特定人群的依靠，而通過政府購買服務(wù)，社會(huì)工作者群體將茁壯成長，成為我們這個(gè)城市不可或缺的職業(yè)人群。東莞向來有務(wù)實(shí)的城市氣質(zhì)，而在開展社區(qū)綜合服務(wù)試點(diǎn)工作中，我們更要堅(jiān)守務(wù)實(shí)的精神，把政府投入的每一分錢都花到最需要的地方，堅(jiān)決不搞面子工程。對(duì)此，市委副書記、市長袁寶成有言：“老百姓需要什么，就給他什么。比如居家養(yǎng)老服務(wù)，盡可能做讓他們滿意的工作。”(評(píng)論員 高劍)
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