東莞作為制造業(yè)之都,難免有人在工作中受傷。因而,如何減少工傷就成為政府與企業(yè)乃至工人不得不再三斟酌的問題。而最好的解決辦法,唯有從源頭預(yù)防做起。該社工服務(wù)中心所進(jìn)行的正是普及避免工傷的知識(shí),而這一點(diǎn),其意義不亞于啟蒙。
2010年12月頒發(fā)的《新工傷保險(xiǎn)條例》,注意力集中在醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上,而對(duì)于工傷預(yù)防及傷后的康復(fù)卻著力不多。這一點(diǎn),顯然應(yīng)向先行者學(xué)習(xí)。
加拿大強(qiáng)調(diào)雇主工傷預(yù)防責(zé)任。安全隱患預(yù)防的任何一個(gè)步驟,都由雇主負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。而雇員有權(quán)知道工作場(chǎng)所潛在危險(xiǎn),有權(quán)拒絕在不安全條件下工作,有權(quán)參與職業(yè)健康與安全事項(xiàng)的決策,有權(quán)決定停工。
最值得借鑒的是德國(guó)。德國(guó)以立法的形式確定預(yù)防優(yōu)先,并特別提出“先預(yù)防,后康復(fù);先康復(fù),后補(bǔ)償”的工作原則。這種先后的邏輯序列,背后所持的立論依據(jù),透露出深沉的人本關(guān)懷意識(shí)。
工傷發(fā)生后,重要的不是對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償,而是要盡最大的努力,令職工康復(fù)以重返崗位并享受生活,從而“降低社會(huì)總成本”。工傷康復(fù)包括醫(yī)療康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)三個(gè)部分。顧名思義,社會(huì)康復(fù)強(qiáng)調(diào)恢復(fù)人的信心與重建生存的社會(huì)價(jià)值。這一點(diǎn),顯然為東莞社工服務(wù)中心所吸收。
正如新聞報(bào)道所說的,中國(guó)多數(shù)企業(yè)還對(duì)工傷話題避諱不已。事前疏于教育,事后又想逃脫責(zé)任,甚至連基本的醫(yī)療康復(fù)責(zé)任也不想承擔(dān),至于職業(yè)康復(fù)與社會(huì)康復(fù)就更談不上了,從而導(dǎo)致受傷工人無法安享人生,也嚴(yán)重地破壞了用工環(huán)境,加劇了社會(huì)對(duì)立。
當(dāng)前,對(duì)工人來說,只有積極掌握關(guān)于預(yù)防工傷的知識(shí),培養(yǎng)理性思維,即便是工傷后也努力爭(zhēng)取職業(yè)康復(fù)與社會(huì)康復(fù);而對(duì)于企業(yè)家來說,學(xué)習(xí)加拿大等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)預(yù)防力度,完善預(yù)防措施,其作用自然勝過于工傷后的百般抵賴;對(duì)于政府而言,吸取各國(guó)立法背后所持的以人為本精神,從法律上重點(diǎn)突出預(yù)防與康復(fù),應(yīng)是人民政府的應(yīng)有之義。
工傷預(yù)防可以減少悲劇,工傷康復(fù)可以降低社會(huì)總成本,這個(gè)理念應(yīng)銘刻于東莞每一個(gè)人的心坎。(評(píng)論員 寧新春)
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