的確如此，行政強(qiáng)拆造就的暴力悲劇，一直釀就社會(huì)發(fā)展過程中的強(qiáng)烈痛感。如何制約濫用的權(quán)力，成為當(dāng)下保障公民產(chǎn)權(quán)物權(quán)神圣不被侵犯的緊要命題。今年1月20日，《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式實(shí)施，這一條例被認(rèn)為是利用司法途徑阻斷強(qiáng)拆的法律依據(jù)，被公眾普遍視為防止暴力拆遷的制度進(jìn)步。然而，現(xiàn)實(shí)似乎并未達(dá)成條例制定時(shí)的預(yù)期——行政強(qiáng)拆悲劇依然時(shí)有上演。正是在這樣的制度情境下，如何保證司法力量在行政強(qiáng)拆時(shí)發(fā)揮制約作用，成為讓理想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵。當(dāng)下最高法解釋的出臺(tái)，無疑為“司法強(qiáng)拆”更好地走向落實(shí)邁進(jìn)了一步。
這亦是新京報(bào)網(wǎng)的觀點(diǎn)，司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，在暴力拆遷尚未被徹底遏制時(shí)，司法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會(huì)的期望，通過完善的程序守住公平的底線。這個(gè)觀點(diǎn)，正反映了普遍存在于網(wǎng)友間的一個(gè)共識(shí)：不管是如今的“裁執(zhí)分離”，還是先前的“裁執(zhí)一體”，公眾關(guān)心的，還是能否守護(hù)住強(qiáng)拆中的公平正義，遏制暴力強(qiáng)拆。
這的確是一個(gè)不容顛覆的基本底線。必須承認(rèn)，強(qiáng)制拆遷作為一種強(qiáng)制執(zhí)行行為，杜絕和避免其間的違法和暴力現(xiàn)象，關(guān)鍵不在于誰執(zhí)行，而在于是否對(duì)其具備強(qiáng)有力的制約與監(jiān)督。正如人們常常痛斥的，矛盾是激化還是化解，強(qiáng)拆往往扮演著導(dǎo)火索的角色。此間的關(guān)鍵，其實(shí)并不在拆遷現(xiàn)場，而在先前諸項(xiàng)工作的準(zhǔn)備階段：先補(bǔ)償、后搬遷，不得使用暴力，不得斷水?dāng)嚯姟恢币詠?，這樣的文本規(guī)定不僅得不到執(zhí)行，而且違法舉動(dòng)屢受權(quán)力庇護(hù)。近年來，媒體甚至密集報(bào)道，在各地頻出的暴力拆遷案件中，還出現(xiàn)了由利益單位幕后操控，徑自縱容黑社會(huì)勢力介入拆遷的惡性情形。因此可見，無論是行政強(qiáng)拆還是司法強(qiáng)拆，能否嚴(yán)格按照現(xiàn)有法律程序得到約束，并賦予和保障被拆遷人充分的救濟(jì)渠道，早已成為尖銳的矛盾糾結(jié)中亟待解決的現(xiàn)實(shí)課題。
正因此，網(wǎng)友指出，“補(bǔ)償不公不準(zhǔn)強(qiáng)拆”如何實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就在于掌握話語權(quán)的裁決機(jī)構(gòu)能否做到客觀公正。于此之外，讓拆遷告別暴力，公眾的觀念更新和依法護(hù)法行為也不容忽視。必須承認(rèn)，公民知法并勇于、善于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的產(chǎn)權(quán)物權(quán)，同樣是法律保障公民權(quán)益的至關(guān)重要一環(huán)。只有如此雙管齊下，各方所進(jìn)行的制約權(quán)力的諸項(xiàng)努力，加上司法裁量所產(chǎn)生的公正結(jié)果，才能守住公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的公平正義底線。也唯如此，暴力強(qiáng)拆才有可能從我們的日常生活中徹底退場。(評(píng)論員 唐彬)
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