4月17日，東莞市教育局組織召開媒體發(fā)布會，就《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法》（以下簡稱《辦法》）和《東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案》（以下簡稱《方案》）政策要點進行互動答疑。闡述了新的《辦法》和《方案》以下六方面的新變化。
六大變化
一是明確了非戶籍學(xué)生在東莞市申請入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校或民辦學(xué)校，其父或母一方須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記，進一步落實國家“居住證作為享受公共服務(wù)主要依據(jù)”的要求。
二是取消了社保作為積分制入學(xué)申請的硬性要求，進一步降低門檻，即家長方持有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效居住登記，就可以提出積分制入學(xué)申請。
三是東莞市戶籍的家長方也可以為其非戶籍小孩申請積分入學(xué)，進一步擴大積分入學(xué)的受惠范圍。
四是積分制入學(xué)申請地選擇從原來的“工作地和房產(chǎn)地二選一”修改為“五選一”，可以以家長方的“社保、納稅、房產(chǎn)、居住證或戶籍地（東莞戶籍家長）”任意一項作為申請地依據(jù)，進一步放寬申請地選擇，方便家長根據(jù)自身實際提出申請。
五是精簡優(yōu)化積分項目和積分標準，從原來的6大項精簡為4個核心項目，包括“在莞辦理居住證年限”“在莞繳納社會保險年限”“在莞納稅情況”以及“在本市居所情況”。
六是推行全程網(wǎng)辦，去年首次試行將“現(xiàn)場確認”調(diào)整為“網(wǎng)上確認”，減少群眾跑動次數(shù)，實現(xiàn)積分入學(xué)全程網(wǎng)辦，今年將此便民措施固化下來，進一步提升政府服務(wù)水平。
《辦法》和《方案》自2020年5月18日起施行，有效期至2022年5月18日。沒有辦理《廣東省居住證》的家長注意了，如秋季需在本市申請入學(xué)，須盡快辦理《廣東省居住證》或進行居住登記。
非戶籍學(xué)生入學(xué)辦法
就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，須持有效《廣東省居住證》或在東莞辦理居住登記。
為進一步加強東莞市非戶籍適齡兒童、少年在本市接受義務(wù)教育管理，推進教育基本公共服務(wù)均等化，結(jié)合本市實際，推出了《東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實施辦法》。
《辦法》指出，凡年滿6周歲且不超過18周歲，有正常學(xué)習(xí)能力的非本市戶籍適齡兒童、少年，可選擇其父或母一方作為“家長方”，按規(guī)定申請本市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀。其中：
?家長方是東莞市戶籍居民，可直接為其適齡子女提出入學(xué)申請；
?家長方是中國境內(nèi)非東莞市戶籍的，須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記；
?家長方是港澳戶籍的，須持本市有效《港澳居民居住證》或《港澳臺居民居住證領(lǐng)取憑證》；
?家長方是臺灣戶籍的，須持本市有效《臺灣居民居住證》或五年期的《臺灣居民來往大陸通行證》或《港澳臺居民居住證領(lǐng)取憑證》；
?家長方是外國國籍的，須持有效護照、簽證或居留許可等證件。
因此想要在東莞申請就讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校或民辦學(xué)校，不管是否參與積分入學(xué)，家長均需要持有本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記。
此外，父或母一方符合入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定的非本市戶籍適齡兒童、少年，可按相應(yīng)的優(yōu)待政策規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門提交優(yōu)待政策規(guī)定的證明材料，由屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門統(tǒng)籌安排入讀當?shù)亓x務(wù)教育階段公辦學(xué)校，或當?shù)卣徺I學(xué)位的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校，或發(fā)放一定標準的民辦學(xué)位補貼。
符合入學(xué)優(yōu)待政策的主要類型包括：
?。ㄒ唬└富蚰敢环椒稀稏|莞市高端人才和企業(yè)人才子女入學(xué)實施辦法》規(guī)定；
?。ǘ└富蚰敢环匠钟袑儆趶V東省人才引進簽發(fā)的有效期3年及以上的《廣東省居住證》（人才引進），并在東莞市工作及居?。?/span>
?。ㄈ└富蚰敢环匠钟行А稏|莞市特聘人才工作證》并在東莞市工作；
（四）符合臺灣人士子女入學(xué)和華人華僑子女入學(xué)政策的臺灣人士子女和華人華僑子女；
（五）父或母一方在適齡子女申請入學(xué)前5年內(nèi)（截止時間為申請入學(xué)當年的8月31日）獲得東莞市委、市政府授予個人榮譽稱號；
?。┝沂孔优⒎嫌嘘P(guān)規(guī)定和條件的現(xiàn)役或復(fù)退軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女等；
（七）符合其他入學(xué)優(yōu)待政策規(guī)定
非戶籍學(xué)生積分入學(xué)方案
取消社保硬性要求、有效居住登記也可申請積分入學(xué)。
根據(jù)《方案》，今年東莞積分入學(xué)申請更加便利，取消社保作為硬性申請條件，有效居住登記也可申請積分入學(xué)。
《方案》規(guī)定，符合相應(yīng)年齡規(guī)定，有正常學(xué)習(xí)能力的我國非東莞市戶籍適齡兒童、少年（含香港、澳門、臺灣戶籍），可以選擇其父或母一方作為“家長方”，通過積分制方式，按學(xué)年申請入讀申請地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育階段公辦學(xué)校，或者享受政府補貼入讀義務(wù)教育民辦學(xué)校。其中：
?家長方是東莞市戶籍居民，可按本方案直接為申請人提出積分制入學(xué)申請；
?家長方是中國境內(nèi)非東莞市戶籍的，須持本市有效《廣東省居住證》或在本市辦理有效的居住登記；
?家長方是港澳戶籍的，須持本市有效《港澳居民居住證》或《港澳臺居民居住證領(lǐng)取憑證》；
?家長方是臺灣戶籍的，須持本市有效《臺灣居民居住證》或五年期的《臺灣居民來往大陸通行證》或《港澳臺居民居住證領(lǐng)取憑證》；
?家長方是外國國籍的，須持有效護照、簽證或居留許可等證件。
符合規(guī)定的申請人，《方案》共提供五種方式任選其一作為申請地選擇：
其一，家長方現(xiàn)繳納社保所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）；
其二，家長方現(xiàn)繳納稅款所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）；
其三，家長方、或家長方配偶、或申請人本人在本市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所（即已辦理房地產(chǎn)權(quán)證/不動產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案的住宅）所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）；
其四，非東莞市戶籍家長方有效《廣東省居住證》或居住登記信息表上現(xiàn)居住地址所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）；
其五，東莞市戶籍的家長方現(xiàn)戶籍所在的園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）。
積分項目縮減為四個
居住證社保年限改為按月計分
《方案》對積分項目進行詳細闡述，積分項目簡化為四個，且積分標準也做微調(diào)。
申請人選擇其父或母一方作為“家長方”后，按此家長方在“在本市辦理《廣東省居住證》年限”“在本市繳納社保年限”“在本市納稅情況”以及“在本市居所情況”四個項目的情況計算積分，除了“在本市居所情況”可以選擇家長方配偶、學(xué)生本人房產(chǎn)情況積分外，其他積分項目均以家長方情況積分，父母雙方不交叉或累計積分。
積分項目一為“在本市辦理《廣東省居住證》年限”，按不同戶籍類型積分，共分三類：
其一，非東莞市戶籍的家長方（即家長方戶籍一直是非東莞市）：按其在本市辦理有效《廣東省居住證》或《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》的累計年限計算（境外人員可合計在東莞市辦理境外人員臨時住宿登記的年限），每累計滿1個月積1分（以30日為1個月計算）。
本項積分從其持本市《廣東省居住證》或《港澳居民居住證》或《臺灣居民居住證》的首次簽發(fā)日期開始計算（境外人員臨時住宿登記的按首次登記日期開始計算），截止時間為當年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報名工作結(jié)束時間。
其二，東莞戶籍的家長方（即家長方戶籍一直是東莞市）：以家長方的戶籍為依據(jù)，按其入戶東莞的年限從2010年1月1日開始計算積分，截止時間為當年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報名工作結(jié)束時間，每累計滿1個月積1分（以30日為1個月計算）。
其三，戶籍有調(diào)整的家長方（包括“原是非東莞市戶籍，后遷入為東莞市戶籍”的家長方；以及“原是東莞市戶籍，后遷出為非東莞市戶籍”的家長方）：本項目合計家長方在本市辦理有效《廣東省居住證》（或《港澳居民居住證》《臺灣居民居住證》及“境外人員臨時住宿登記”）的累計年限以及在東莞按不早于2010年1月1日的累計入戶時間計算積分，截止時間為當年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報名工作結(jié)束時間，每累計滿1個月積1分（以30日為1個月計算）。
積分項目二為“在本市繳納社保年限”：家長方在東莞市逐月繳納的累計社會保險費年限（不含一次性繳費年限），包括社會基本養(yǎng)老保險、社會基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及生育保險，每個險種繳納1個月積0.2分。積分計算截止時間為當年全市積分制入學(xué)網(wǎng)上報名工作結(jié)束時間的上一個月的最后一天。
積分項目三為“在本市納稅情況”：家長方近3個納稅年度在東莞市內(nèi)累計納稅情況，本項目按不同年度不同積分規(guī)則計算積分，總分值上限不超過100分，具體參考《東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案》。家長方申請積分入學(xué)前，應(yīng)完成上一年度的個人所得稅年度匯算。
積分項目四為“在本市居所情況”：家長方、或家長方配偶、或申請人在本市擁有產(chǎn)權(quán)清晰的自有居所（即已辦理房地產(chǎn)權(quán)證/不動產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案的住宅）：自有居所與申請地在同一園區(qū)、鎮(zhèn)（街道），20分；自有居所與申請地不在同一園區(qū)、鎮(zhèn)（街道），10分。
八大申辦程序參與積分入學(xué)
根據(jù)《方案》，積分入學(xué)申辦程序包括公布學(xué)位、網(wǎng)上報名、資料初審、審核評分、積分查詢、網(wǎng)上確認、積分公示、學(xué)位安排八大申辦程序。
各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門在每年春季開學(xué)后對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)位容量進行統(tǒng)計，核定當年可進行積分制入學(xué)的學(xué)位供給數(shù)，再由市教育主管部門統(tǒng)一向社會公布各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）積分制入學(xué)學(xué)位供給情況。
符合條件的申請人由家長在規(guī)定時間內(nèi)登錄報名系統(tǒng)，填寫信息、填報志愿及上傳材料。具體報名時間以當年公布為準。報名信息確認提交后，系統(tǒng)將對家長方填寫的基本信息進行初審。資料初審無誤后，家長方不能再進行信息修改或補充，審核部門將在全市網(wǎng)上報名工作結(jié)束后的10個工作日內(nèi)完成審核和評分。審核部門評分結(jié)束后，家長方須及時登錄報名系統(tǒng)查詢申請人的積分情況，如對積分有異議，須在規(guī)定時間內(nèi)提出積分復(fù)核。復(fù)核過程除審核部門提出要求外，原則上不接受家長方變更或補充信息資料。
網(wǎng)上確認環(huán)節(jié)，家長方再次確認申請信息、積分結(jié)果、填報的志愿以及其他信息無誤后，在規(guī)定時間內(nèi)登錄報名系統(tǒng)進行“網(wǎng)上確認”。“網(wǎng)上確認”后，所有報名信息不能修改或補充。家長方或申請人不按時進行網(wǎng)上確認的，視為自動放棄積分制入學(xué)申請資格。網(wǎng)上確認截止時間以當年公布為準。
網(wǎng)上確認期結(jié)束后，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門根據(jù)申請人的最終積分從高分到低分排序，并向社會公示，接受社會的監(jiān)督，公示期不少于7日，家長方或申請人提供虛假信息或材料的，將取消申請人申請資格。
排名公布后，家長方或申請人可在規(guī)定時間內(nèi)修改志愿，重新網(wǎng)上確認生成新的積分制入學(xué)確認表，并以此作為申請和入學(xué)依據(jù)。公示期結(jié)束后，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）教育主管部門根據(jù)申請人的積分、填報的志愿以及學(xué)位供給情況進行錄取，并公布錄取情況。
申請人積分相同而超出學(xué)位供給計劃數(shù)的，依次按申請人在“在本市辦理《廣東省居住證》年限”“在本市繳納社保年限”“在本市納稅情況”“在本市居所情況”項目的得分，從高分到低分錄取。如4個項目依次排序后仍然出現(xiàn)申請人積分相同而超出積分學(xué)位供給計劃數(shù)的情況，由申請地教育主管部門通過抽簽、電腦派位或其他形式進行錄取。
提供虛假材料入學(xué)
3年內(nèi)不予受理積分入學(xué)申請
《方案》對升學(xué)與轉(zhuǎn)學(xué)做了詳細說明，申請人因其父母服務(wù)地、自有居所變化或其他原因需要轉(zhuǎn)學(xué)到其他義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀，或申請積分制入學(xué)未被錄取需要再次申請的，須在新一年度的積分制入學(xué)申請期間重新提出積分入學(xué)申請。
已在東莞市公辦小學(xué)就讀或在民辦小學(xué)就讀享受政府學(xué)位補貼的申請人可讀至本學(xué)段結(jié)束；本學(xué)段結(jié)束后升讀東莞市公辦初中或民辦初中享受政府學(xué)位補貼的，須重新申請積分制入學(xué)及計算積分。
家長方在為非戶籍適齡兒童、少年辦理入學(xué)過程中填寫的信息和提交的材料必須真實有效，因提供虛假信息或材料造成無法辦理學(xué)籍及其他不良后果的，由家長方和適齡子女自行承擔(dān)。有關(guān)違規(guī)行為將納入家長方個人誠信檔案。
在入學(xué)申請過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，將取消該生當年在本市入學(xué)申請資格；入學(xué)后被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息或材料的，在公辦學(xué)校就讀的，允許其完成該學(xué)期的學(xué)業(yè)，學(xué)期結(jié)束后，終止其就讀公辦學(xué)校的資格，并在之后的3個入學(xué)申請年度內(nèi)不予受理其積分制入學(xué)或優(yōu)待政策類型的入學(xué)申請；通過提供虛假信息或材料在民辦學(xué)校就讀并享受政府學(xué)位補貼的，該學(xué)期結(jié)束后，取消該生的學(xué)位補貼資格。
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東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)《東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案》的通知
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