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繼麻涌農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)運(yùn)行后,常平也成立了我市第二家農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心,農(nóng)村集體資產(chǎn)交易可以更加公開(kāi)、陽(yáng)光和規(guī)范的方式進(jìn)行。
如果考慮到當(dāng)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨困境的背景,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)進(jìn)入東莞,可理解為一種救急的手段,即在公平交易各類資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)的平臺(tái)上,讓高出價(jià)者獲得經(jīng)營(yíng)權(quán),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。出于這個(gè)目的的考慮,農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)的設(shè)計(jì)應(yīng)更專業(yè)化市場(chǎng)化,放大競(jìng)價(jià)機(jī)制在交易中的功能。
從廣東其他地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,許多地方建成了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái),但是,運(yùn)行效果良好的并不多,農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)特別是物業(yè)出租,基本還依賴于傳統(tǒng)模式操作,即村與有關(guān)各方聯(lián)系,在場(chǎng)外的交易達(dá)成協(xié)議后,各方才在平臺(tái)上完成最后的手續(xù)達(dá)成。經(jīng)營(yíng)權(quán)交易的場(chǎng)外操作所帶有的各種弊端只有少許減少,農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)原始設(shè)計(jì)的公平交易、陽(yáng)光交易等功能,并沒(méi)有得到充分實(shí)現(xiàn)。
一個(gè)原因在于,廣東其他城市的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺(tái)基本上還是一個(gè)資產(chǎn)展示平臺(tái),交易平臺(tái)理應(yīng)具備的競(jìng)價(jià)系統(tǒng)并不充分,有些甚至無(wú)法運(yùn)行。而且,平臺(tái)基本由行政機(jī)構(gòu)來(lái)操作運(yùn)行,專業(yè)化市場(chǎng)化因素也相應(yīng)不足。由于缺乏競(jìng)價(jià)系統(tǒng)的設(shè)計(jì),由于專業(yè)化市場(chǎng)化水平的限制,農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)交易所能帶來(lái)的良性變化有限。
東莞已經(jīng)在兩個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)始了農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)的運(yùn)行,要達(dá)到更好的效果,東莞應(yīng)該借鑒其他城市運(yùn)行這一交易平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),一個(gè)即時(shí)需要改進(jìn)的地方就是盡快完備競(jìng)價(jià)系統(tǒng)。而且,一個(gè)以競(jìng)價(jià)運(yùn)作作為主要功能的農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái),也需要專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)維護(hù)運(yùn)行。
所有常識(shí)都告訴我們,一個(gè)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的交易不可能是公平的交易,不可能是能夠避免腐敗的交易。我們引進(jìn)一個(gè)機(jī)制,但是,如果這個(gè)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)能量不足,那么,這樣的平臺(tái)或許只是一個(gè)美麗的花瓶。(評(píng)論員 高劍)
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