東莞時間網(wǎng)04月04日訊 近日，東莞市委副書記、市長袁寶成日前主持召開市政府常務(wù)會議，會議同意調(diào)整我市離退休人員基本養(yǎng)老金。調(diào)整后，我市企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金每人每月2291.26元，人均增加201.49元/月，增幅為9.64%；農(nóng)居民人均基本養(yǎng)老金每人每月846.64元，人均增加132.7元/月，增幅為18.59%。此次調(diào)整將惠及到全市27萬名退休人員。
此次養(yǎng)老金上調(diào)時間從今年1月開始計算，其中有兩大亮點，一是在公平為主的基礎(chǔ)上，繼續(xù)延續(xù)了養(yǎng)老政策的適當(dāng)傾斜，對75周歲以上退休人員發(fā)放一次性養(yǎng)老金960元，企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部基本養(yǎng)老金經(jīng)本次調(diào)整后仍未達(dá)到東莞市調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的，按東莞市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平計發(fā)。二是，經(jīng)過調(diào)整，東莞農(nóng)居民退休金水平在全國是最高的。這些將對東莞廣大農(nóng)居民提高生活水平安享晚年起到積極的作用。
養(yǎng)老金上調(diào)，意味著我市社?；鹈磕甓嘀С?個億，這個趨勢估計未來幾年仍將進(jìn)一步加劇。自2005年開始，本市已連續(xù)10連漲，為廣大離退休人員的生活提供了更堅強(qiáng)的保障，為東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會環(huán)境。
養(yǎng)老金的上調(diào)，是對物價上漲政策的應(yīng)對，其目的是確保群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。養(yǎng)老金雖然連連調(diào)整，但與公眾的期望值仍有相當(dāng)?shù)牟罹?。必須通過改革養(yǎng)老保險等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制；也要求地方財政加大投入的同時，也得鼓勵社會力量積極參與，努力開掘新的養(yǎng)老資金源泉，深度理清養(yǎng)老利益調(diào)整機(jī)制，以進(jìn)一步提升養(yǎng)老保障水平。
在中央關(guān)于養(yǎng)老大方向已然明確的當(dāng)下，在養(yǎng)老金并軌呼聲日益強(qiáng)烈的今天，養(yǎng)老金上調(diào)無疑有著更深的政治涵義。因為實現(xiàn)養(yǎng)老金雙軌制的并軌，也意味著待遇差基本被拉平了。但考慮到養(yǎng)老金雙軌制并軌是一項極其復(fù)雜的工程，專家普遍認(rèn)定，實現(xiàn)并軌至少可能還需要5年左右。因此，即使拋棄物價的因素造成的上漲，從政治層面，企業(yè)離退人員基本養(yǎng)老金連漲，還有頗為樂觀的預(yù)期。
事實上，要保障退休公民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升，除了漲養(yǎng)老金外，還應(yīng)整體優(yōu)化收入分配體系，尤其要注意到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的提高。除了公務(wù)員事業(yè)單位與企業(yè)離退休人員退休待遇的差距巨大外，從城鄉(xiāng)農(nóng)居民收入退休養(yǎng)老水平來看，他們與企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老待遇也有較大的差距。但要實現(xiàn)與企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金以年均10%的漲幅來實現(xiàn)，又有現(xiàn)實的困難。故此，還得著力探索這一部分的人養(yǎng)老金籌集模式，盡力在?；镜那疤嵯拢嵘渌?。
一些專家提出，要參考正在醞釀中的公務(wù)員年金制度，實施普惠制的“國民年金”制度，針對居民養(yǎng)老險和新農(nóng)保的參保者，參考人均可支配收入或者社會平均工資水平，與其在一定比例上掛鉤，以進(jìn)一步提高農(nóng)居民生活水平。此政策尚未出臺，但探索思路不妨更寬一點，步子不妨更大一點。
另外，提升公民個人增收能力也是增加社會保障能力之題中要義。逐步形成合理的漲薪機(jī)制，尤其要針對企業(yè)收益持續(xù)增加但員工收入多年不漲的“怪現(xiàn)狀”進(jìn)行利益協(xié)調(diào)，給予合理的上漲動力。對此，除了硬性提高最低工資水平，出臺加薪指導(dǎo)方案，也應(yīng)探索員工加薪與企業(yè)收益掛鉤的方式，讓職工真正能享受到企業(yè)發(fā)展的成果。
只有探索更為觸及靈魂的養(yǎng)老保障制度改革，調(diào)整利益分配，保障幸福晚年，東莞才能延攬更多的人才，進(jìn)一步夯實社保基金基礎(chǔ)，提升東莞的幸福指數(shù)。（寧新春）
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