繼今年1月市委“一號(hào)文”發(fā)布之后，未來4年的東莞改革規(guī)劃圖（截至2017年）已經(jīng)向公眾清晰勾勒，具體到2014年改什么？改哪些領(lǐng)域？改到哪種程度？這一系列新的改革看點(diǎn)又成為公眾關(guān)注的內(nèi)容。上周《東莞市2014年改革行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，全面回應(yīng)了社會(huì)、公眾的期待。
改革承諾：“言必信、行必果”
今日之東莞，各項(xiàng)改革的設(shè)計(jì)者和參與者，情感相通、血脈相連，十分重要。否則，自上而下的改革紅利和自下而上的改革助力，都無法真實(shí)抵達(dá)。
這場(chǎng)改革不是某一個(gè)部門、某一個(gè)人的改革，不只涉及某一個(gè)行業(yè)、某一個(gè)區(qū)域的利益，而是屬于全社會(huì)、屬于每個(gè)人的改革、屬于你的參與。
改革需要合力，更要講實(shí)干，須力戒空談?？v觀這次改革涉及的12個(gè)領(lǐng)域、60條舉措，藍(lán)圖一舉繪就，如何兌現(xiàn)改革承諾？對(duì)于各級(jí)各部門來講，改革舉措的全面推進(jìn)，更關(guān)系改革的民心向背。
對(duì)于可以立竿見影的改革，一刻也不能耽擱，要讓群眾在“言必信、行必果”中看到?jīng)Q心，增強(qiáng)信心；一時(shí)有困難的，也要及時(shí)溝通、耐心說明，讓群眾看得見改革的誠(chéng)意，理解得了改革的難度。
總之，必須強(qiáng)調(diào)改革“只有進(jìn)行時(shí)”，就是要以只爭(zhēng)朝夕的精神，破解當(dāng)下現(xiàn)實(shí)難題，為東莞將來發(fā)展蓄勢(shì)；強(qiáng)調(diào)改革“沒有完成時(shí)”，就是要看到改革的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，既不盲目追求“畢其功于一役”，又能夠“小步走、快步走、不停步”，最后積小勝為大勝，積跬步以至千里。
改革方法：在利益增量上做文章
經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，政府市場(chǎng)界限的厘定，社會(huì)公平正義的呼聲，今天東莞改革所面對(duì)的，既有“摸著石頭過河”時(shí)的老問題，也有“發(fā)展起來以后”的新問題，既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙重轉(zhuǎn)型的壓力，也有思想觀念多元多樣的碰撞，利益格局板結(jié)固化的隱憂。正因此，東莞改革要講法治、講原則，也要講技巧、說重點(diǎn)。
今天，東莞要擺脫制度變遷的“路徑依賴”，就不妨少算“舊賬”、多算“新賬”，尤其要在利益增量上做文章，以預(yù)期改善凝聚共識(shí)，以存量?jī)?yōu)化摒除阻力；
今天，東莞要跳出精兵簡(jiǎn)政的“利益博弈”，不妨多講些法治，通過職權(quán)法授、程序法定、行為法限、責(zé)任法究的政府職能轉(zhuǎn)變，涉過險(xiǎn)灘、突破藩籬；
今天，東莞要以問題為導(dǎo)向直面改革，善于通過熱點(diǎn)把握真實(shí)民意，勇于解決問題為改革深化破題，我們就能將社會(huì)的熱點(diǎn)變?yōu)檐S升的拐點(diǎn)，這也決定了改革能否有效推進(jìn)、是否契合民心。
對(duì)于各級(jí)各部門來講，要讓“看得見的手”更加有效，敢于“破冰一步”劃定“權(quán)力清單”，慎作為，市場(chǎng)才有活力；有擔(dān)當(dāng)，市場(chǎng)就有信心。讓自身的職能跟得上市場(chǎng)的節(jié)拍，給“看得見的手”戴上法治的“手套”。
總之，面對(duì)種種躲不開、繞不過的新命題，東莞更需要時(shí)不我待的緊迫感、繼往開來的使命感，使群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，真正能夠成為改革發(fā)展的落腳點(diǎn)和突破點(diǎn)，用發(fā)展成果檢驗(yàn)改革成效。（高志全）
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