“滿天星斗，不見一輪明月”，這是東莞企業(yè)生態(tài)的真實寫照。在始于2008年至今沖擊依舊的金融危機(jī)中，東莞部分企業(yè)規(guī)模過小，承受風(fēng)險能力過低，某些大企業(yè)的實力還不足以對東莞中小微企業(yè)形成強(qiáng)大拉力的弊病逐一顯露。當(dāng)前，歐美經(jīng)濟(jì)仍舊沉浸于緩慢復(fù)蘇的過程中，對外需求不旺，給高度依賴歐美訂單的企業(yè)帶來的影響能夠持續(xù)多長時間，依然難以估算。而薪金和原材料上漲所帶來的成本增加，更令企業(yè)面臨生存窘境。據(jù)專家測算，當(dāng)前包括東莞在內(nèi)的廣東企業(yè)的生存壓力與2008年相比，有過之而無不及。在這樣險峻的形勢下，東莞政府推出服務(wù)中小企業(yè)計劃，無疑是一場及時雨。
作為一個制造業(yè)城市，東莞中小企業(yè)的存在具有長期性。因此，解決中小企業(yè)生存難題，在某些時間窗口，及時推出救急措施固然重要，但從戰(zhàn)略的角度，思考如何提高中小企業(yè)的生存力和競爭力更具有意義。解決中小微企業(yè)生存難題需要大思維：不是小打小鬧地解決幾個問題，而是以系統(tǒng)化的政策供給，漸進(jìn)地解決困擾中小企業(yè)的共性問題。
在實現(xiàn)高水平崛起的進(jìn)程中，東莞要改變中小企業(yè)過多而大型企業(yè)巨型企業(yè)過少的現(xiàn)狀。中小企業(yè)作為東莞產(chǎn)業(yè)價值鏈和供應(yīng)鏈的一部分，大企業(yè)的做大做強(qiáng)，將給中小企業(yè)以更多的生存機(jī)遇，共同提升東莞產(chǎn)業(yè)集群的層次。因此，東莞加快“三重建設(shè)”，讓巨型企業(yè)大型企業(yè)對周邊中小企業(yè)盡快形成持久的拉力功能。
當(dāng)前，中小企業(yè)面臨的現(xiàn)實困境之一是融資難。除了金融系統(tǒng)依照中央政策加大對中小企業(yè)融資力度外，東莞更應(yīng)該著手小型金融機(jī)構(gòu)的建設(shè)提速。在歐美國家，小型金融機(jī)構(gòu)，如美國的社區(qū)銀行是小型企業(yè)融資的主渠道。“小對小”——小型金融機(jī)構(gòu)服務(wù)于小企業(yè)，當(dāng)成為東莞中小企業(yè)融資的新模式。
據(jù)《人民日報》調(diào)查報道，現(xiàn)在不少中小企業(yè)的稅費(fèi)已占到企業(yè)收入的50%左右。企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，已構(gòu)成了壓倒企業(yè)的最后一根稻草。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，首先就是減稅減費(fèi)。而減稅減費(fèi)，涉及到治理權(quán)力的安排。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)應(yīng)該與行政管理體制改革結(jié)合起來，與村組管理體制改革結(jié)合起來。治理制度的些許改變，不僅可以減輕企業(yè)支付的某些治理成本，更可以讓減稅減費(fèi)與體制的沖突得以減緩，讓多年來高喊不停的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的口號落到實處。(評論員 高劍)
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