東莞日?qǐng)?bào)03月20日訊 當(dāng)22名“賦閑”在家已久的新莞人婦女踏著整齊步伐邁入工廠的那一刻，這一瞬間迅速被定格，媒體次日均用“首創(chuàng)”為題，報(bào)道樟木頭開辟“新莞人村民車間”的舉措。
從村民車間到新莞人村民車間，是政府就業(yè)服務(wù)的一次跳越。從服務(wù)的對(duì)象來看，過去的村民車間是服務(wù)于戶籍村民的，而現(xiàn)在的村民車間，是把常年在家的非戶籍閑置勞動(dòng)力，動(dòng)員到特設(shè)的車間就業(yè)。對(duì)東莞而言，政府以新的就業(yè)形式，把就業(yè)服務(wù)的觸角真實(shí)地伸向新莞人，為外來人口提供就業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)技能培訓(xùn)，把潛在的勞動(dòng)資源動(dòng)員起來，自然有利于緩解企業(yè)的“民工荒”。
政府公共服務(wù)呈現(xiàn)這樣一個(gè)規(guī)律，一旦政府向公民提供了某項(xiàng)公共服務(wù)，那么，政府的這項(xiàng)公共服務(wù)通常會(huì)體現(xiàn)為剛性，即只能擴(kuò)張，而少有收回的。因此，我們預(yù)見，在“民工荒”年復(fù)一年日益加重的壓力下，樟木頭開辟“新莞人村民車間”的舉措，很有可能為其他鎮(zhèn)街所效仿，而既往重視解決戶籍人口就業(yè)服務(wù)而對(duì)非戶籍人口就業(yè)服務(wù)相對(duì)松懈的情況，應(yīng)當(dāng)會(huì)得到很大改變。
無論是村民車間，還是新莞人村民車間，在政府有關(guān)部門的直接參與下，勞動(dòng)者的工作條件都得到相當(dāng)大的改善。不僅員工擁有了加班的自由決定權(quán)，而且，車間的整潔程度安全程度，都要大大好于一般員工的工作環(huán)境。如果政府有關(guān)人員保持持續(xù)的服務(wù)，那么，村民車間的員工恐怕也很難遭遇欠薪拖薪的可能。企業(yè)對(duì)特定員工的善待，能否生成示范效應(yīng)，村民車間能否僅僅是工廠的特例，對(duì)其他員工工作條件的改善起到怎樣的促進(jìn)作用，值得我們觀察。
由于特殊的人口結(jié)構(gòu)，東莞就業(yè)人群主要是非戶籍人口，他們的高流動(dòng)性，在“民工荒”背景的映襯下，已經(jīng)構(gòu)成東莞短板。樟木頭開辟“新莞人村民車間”提供了一個(gè)啟示，政府幫助企業(yè)解決“民工荒”，應(yīng)當(dāng)保持創(chuàng)新的姿態(tài)。動(dòng)員閑置勞動(dòng)力、督促企業(yè)改善工作條件、防范企業(yè)欠薪拖薪，政府都可以有所動(dòng)作。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，政府當(dāng)考慮為外來人口提供均等化基本公共服務(wù)作出制度安排，如此，外來勞動(dòng)者才能定居生活，而勞動(dòng)力的穩(wěn)定供應(yīng)才具備最大的可能。(評(píng)論員 高劍)
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