東莞市中級人民法院的庭審評議制可以視之為,司法不僅向人民群眾敞開大門,還修筑了大道的一次創(chuàng)新性的舉動。司法公開的話題由來已久,最高人民法院和廣東省高級人民法院多年來,一直強調(diào)要完善監(jiān)督體系,讓群眾感受得到“看得見”的公開,“摸得著”的公正。
信息不透明,司法不公開讓法院和法官一直身處群眾不理解、不支持、不相信、不滿意的窘迫之中,法院和法官形象的社會認(rèn)知模糊也影響了司法機構(gòu)在轉(zhuǎn)型時代發(fā)揮更大的作用,扮演更重要的角色,實現(xiàn)更遠(yuǎn)大的抱負(fù)。2011年,廣東省法院曾經(jīng)邀請第三方機構(gòu)開展了一次法院工作群眾滿意度調(diào)查,其結(jié)果是一般群眾滿意度較低。同過往相比,法院系統(tǒng)的司法公開已然有了長足的進步,法院的努力得不到認(rèn)可,其最直接的原因就在于,一般的群眾不了解法院,沒法接近法院,更難有機會貼近司法活動。
人民法院的司法公不公開,公不公正,法院自己做了不算,說了不算,法院的司法活動能不能得高分,打分的權(quán)利掌握在人民群眾手中。有選擇性的公開,無法動員群眾廣泛參與的公開,都不是真正意義上的公開。無論是在程序設(shè)計,還是司法效果表現(xiàn)上,都透露出“玩票”式的自娛自樂。
根據(jù)《廣東省高級人民法院關(guān)于進一步推進司法公開的工作方案》的要求,司法公開即為依法公開、及時公開、全面公開、規(guī)范公開,除涉及國家秘密、審判工作秘密、當(dāng)事人隱私和商業(yè)秘密外,其他事項一律予以公開。全面全程的公開要求,很難在不采用開大門、筑大道和迎大眾的方法時獲得確認(rèn)和落實。而建立在公開基礎(chǔ)之上的司法公正,也只有在普羅大眾有機會、有能力、有路徑貼近司法、觀察司法,能對司法活動“說三道四”、“評頭品足”時,才擁有陽光般溫暖的味道。
司法公開就要坦誠、真誠,絕不能遮遮掩掩。剔除“自我導(dǎo)演”成分的司法公開,其司法活動一定會體現(xiàn)面向社會的公共性特征。司法活動不再是法官自己的事,也不僅限于與當(dāng)事各方相關(guān)聯(lián)。絕大多數(shù)的司法活動將成為公眾事件,法官將成為公眾人物,必須接受社會“圍觀”,社會評判。
當(dāng)司法公開的理念與司法公開的程序安排相匹配,并逐漸演變成為一種社會司法文化時,司法公正才能被相信,被期待。世界著名法學(xué)家哈羅德·伯爾曼說過:“沒有公開則無所謂正義?!?評論員 李俊雄)
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