近日，市政府辦公室發(fā)布《東莞市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），3月1日起施行。
《辦法》明確了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)各相關(guān)部門的責(zé)任，并對(duì)運(yùn)營(yíng)基本要求、保護(hù)區(qū)管理與設(shè)施設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)安全管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理、應(yīng)急管理、法律責(zé)任多個(gè)方面做了明確規(guī)定，規(guī)范我市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、保障運(yùn)營(yíng)安全，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客合法權(quán)益。
設(shè)立城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)
《辦法》規(guī)定城市軌道交通線路初期運(yùn)營(yíng)期滿一年，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門報(bào)送初期運(yùn)營(yíng)報(bào)告，由城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門組織正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估。通過(guò)正式運(yùn)營(yíng)前安全評(píng)估的，方可依法辦理正式運(yùn)營(yíng)手續(xù)。
根據(jù)《辦法》，我市設(shè)立城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)，并及時(shí)向社會(huì)公布。其中，控制保護(hù)區(qū)范圍包括：地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)30米內(nèi)；出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、變電所（站）、直升電梯等建（構(gòu)）筑物外邊線和車輛基地用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；城市軌道交通過(guò)江（河）隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。
在運(yùn)營(yíng)安全管理方面，《方案》對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、安全培訓(xùn)、安全評(píng)估、信息報(bào)送做了明確規(guī)定，明確任何單位和個(gè)人都不得從事攔截列車等17項(xiàng)危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為。
運(yùn)營(yíng)單位不得擅自調(diào)整票價(jià)
《辦法》規(guī)定，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市軌道交通沿線乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求，合理編制運(yùn)行圖，按規(guī)定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。當(dāng)調(diào)整運(yùn)行圖嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門說(shuō)明理由，不得無(wú)故暫?；蛘呓K止整條線路或者部分區(qū)段運(yùn)營(yíng)。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向殘障乘客提供必要的服務(wù)，在條件允許的車站設(shè)置專用母嬰室。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)標(biāo)識(shí)、廣播、視頻設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)等多種方式向乘客提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全應(yīng)急等信息。
《辦法》規(guī)定，乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票乘車。乘客無(wú)票或者持無(wú)效車票乘車的，應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款。城市軌道交通因故障不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)在10日內(nèi)持有效車票要求運(yùn)營(yíng)單位按照當(dāng)次購(gòu)票金額辦理退款。
根據(jù)《辦法》，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門和運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立投訴受理制度，公開投訴電話，接受乘客投訴。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門投訴。城市軌道交通運(yùn)營(yíng)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
在城市軌道交通車站、車廂、隧道、站前廣場(chǎng)等范圍內(nèi)設(shè)置廣告、商業(yè)設(shè)施的，不得影響正常運(yùn)營(yíng)，不得影響導(dǎo)向、提示、警示、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)識(shí)識(shí)別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占出入口、通道、應(yīng)急疏散設(shè)施空間和防火間距。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府批準(zhǔn)的票價(jià)并予以公布，不得擅自調(diào)整。
《辦法》還明確禁止12項(xiàng)影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序的行為。
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