昨日上午,市委副書(shū)記、市長(zhǎng)梁維東在市十六屆人大三次會(huì)議上,代表市政府作《政府工作報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)。
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是改革開(kāi)放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,還是東莞升格地級(jí)市30周年。新的一年,東莞站在新時(shí)代的重要節(jié)點(diǎn),迎來(lái)建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊的重大機(jī)遇。《報(bào)告》緊跟時(shí)代步伐,緊貼民生熱點(diǎn),積極回應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化后,東莞如何破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
新發(fā)展理念貫穿《報(bào)告》全文。按照“新時(shí)代·新征程·新東莞”的總體要求,新的一年?yáng)|莞將堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制三大支撐,大力推動(dòng)在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面開(kāi)放格局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、美麗東莞建設(shè)、社會(huì)和諧善治、文化繁榮興盛上實(shí)現(xiàn)“六大躍升”,加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
無(wú)論是著眼于窗口機(jī)遇期,還是東莞后工業(yè)化時(shí)代城市發(fā)展的內(nèi)在要求,提升城市品質(zhì)都時(shí)不我待。在今年工作中,《報(bào)告》用了很大篇幅對(duì)美麗東莞建設(shè)進(jìn)行全面部署,“構(gòu)建新‘三位一體’城市中心體系”“推進(jìn)城市更新和TOD開(kāi)發(fā)”“抓好地鐵1號(hào)線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”“大力整治交通擁堵等突出問(wèn)題”“深入推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)”……補(bǔ)環(huán)境短板,促全域提升,一項(xiàng)項(xiàng)工作、一個(gè)個(gè)指標(biāo),目標(biāo)明確、責(zé)任清晰,努力讓東莞更美麗、更有品位。
落實(shí)十九大精神:
聚焦“三個(gè)支撐”加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換
今年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年?！秷?bào)告》深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作,扎實(shí)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在東莞落地生根、結(jié)出豐碩成果。
圍繞習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作重要批示精神,《報(bào)告》指出,過(guò)去一年?yáng)|莞聚焦“三個(gè)支撐”,發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。過(guò)去一年,東莞深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名珠三角九市第二,先進(jìn)制造業(yè)增加值占比突破50%,實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性突破。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng),中國(guó)散裂中子源獲得第一束中子束流,全市R&D投入占比升至全省第三,國(guó)家高企、省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)、有效發(fā)明專利等數(shù)量穩(wěn)居全省地級(jí)市首位。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制取得重大進(jìn)展,濱海灣新區(qū)、東莞港正式掛牌,成為對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的重要平臺(tái);在海關(guān)總署公布的中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市榜單中,東莞首次進(jìn)入前三。
新的一年,東莞將繼續(xù)深化“三個(gè)支撐”工作部署,用東莞的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果,證明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的強(qiáng)大力量。《報(bào)告》提出,2018年,東莞將深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心;積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè),加快向創(chuàng)新型一線城市挺進(jìn);增創(chuàng)改革開(kāi)放先行地新紅利,加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
研判新形勢(shì):
積極破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題
黨的十九大明確指出,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
《報(bào)告》指出,社會(huì)主要矛盾的變化在東莞也表現(xiàn)得比較明顯,全市不少領(lǐng)域面臨著發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,需要引起高度重視。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我市面臨著空間限制和觀念束縛,導(dǎo)致工業(yè)投資、基建投資不理想,利用外資增長(zhǎng)乏力,規(guī)模大、帶動(dòng)強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)集群不多。在城市品質(zhì)方面,我市建設(shè)分散未能“串珠成鏈”,經(jīng)營(yíng)城市理念不強(qiáng),城市更新動(dòng)力不足,交通擁堵問(wèn)題日益突出,與粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市的要求還有一定差距。生態(tài)環(huán)境方面,我市水環(huán)境的根本性改善仍需時(shí)日,大氣、固廢、土壤等污染防治任務(wù)艱巨。在民生保障方面,我市優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足,文化、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)的質(zhì)量和均等化水平有待提升。
針對(duì)這些短板,著力破解發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,《報(bào)告》提出,東莞將圍繞“新時(shí)代·新征程·新東莞”的總體要求,堅(jiān)持以人民為中心,準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢(shì),努力抓住機(jī)遇加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)美麗東莞,努力打造優(yōu)美環(huán)境、提升城市品質(zhì),加大改革創(chuàng)新力度,努力增創(chuàng)新的改革紅利和發(fā)展動(dòng)力,努力將上級(jí)和市委的決策部署轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)和實(shí)際成效,努力實(shí)現(xiàn)全市人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
謀劃新思路:
把握機(jī)遇加快高質(zhì)量發(fā)展
十九大報(bào)告深刻指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。處于新的歷史方位,我市將按照“新時(shí)代·新征程·新東莞”的總體要求,緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)等重大機(jī)遇,深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,推動(dòng)?xùn)|莞實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
東莞以制造業(yè)立市,東莞的高質(zhì)量發(fā)展理所當(dāng)然要從制造業(yè)開(kāi)始?！吧钊雽?shí)施倍增計(jì)劃”“積極構(gòu)建智能制造全生態(tài)鏈”“著力培植更多優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群”“推動(dòng)質(zhì)量東莞、品牌東莞建設(shè)”“劃定工業(yè)保護(hù)線”……對(duì)照《報(bào)告》,東莞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑清晰可循。
以智能手機(jī)為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)仍有待培育,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在東莞支柱產(chǎn)業(yè)集群表現(xiàn)突出。值得關(guān)注的是,今年我市首次把“扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展”寫(xiě)進(jìn)了《報(bào)告》,而去年“五大支柱產(chǎn)業(yè)有四個(gè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)”,成績(jī)喜人。在2018年工作中,《報(bào)告》更明確了“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)”“著力培植和打造新的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展思路。
為了保護(hù)制造業(yè)發(fā)展空間,今年《報(bào)告》首次提出“劃定365平方公里工業(yè)保護(hù)線”?！秷?bào)告》還提出,通過(guò)“三舊”改造等方式進(jìn)一步盤(pán)活存量土地利用空間,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)用地需求,并明確了“年內(nèi)盤(pán)活存量用地8000畝,整合1000畝以上連片土地2-3塊”的具體目標(biāo)。
新亮點(diǎn)
今年工作項(xiàng)項(xiàng)有指標(biāo)去年任務(wù)事事有回應(yīng)
“新建擴(kuò)建公辦中小學(xué)20所”“年內(nèi)完成不少于100條內(nèi)河涌整治”“力爭(zhēng)50%以上次發(fā)達(dá)鎮(zhèn)生產(chǎn)總值突破100億元”“‘兩搶’警情數(shù)、立案數(shù)分別下降30%和40%以上”……一個(gè)個(gè)具體指標(biāo)串珠成鏈,刻畫(huà)出一張清晰的時(shí)間表、路線圖,給出了一個(gè)個(gè)精準(zhǔn)的前行“坐標(biāo)”。
今年兩會(huì)上,許多參會(huì)的代表、委員在談及《報(bào)告》時(shí)都有一個(gè)共同的感受:《報(bào)告》高度關(guān)注民生,聚焦美好生活需要,而且?guī)缀趺恳豁?xiàng)工作都有具體指標(biāo),讓人一目了然,心中有“數(shù)”。
近兩年來(lái),東莞推進(jìn)城市管理精細(xì)化的理念首先在《報(bào)告》中得到充分體現(xiàn)。2017年《政府工作報(bào)告》對(duì)未來(lái)五年作出全面部署,共分解工作任務(wù)355項(xiàng);今年《報(bào)告》把2018年任務(wù)分解為328項(xiàng)。數(shù)目分明是為了提升精準(zhǔn)執(zhí)行力,更好督促每一項(xiàng)具體工作落到實(shí)處。
這些數(shù)字,每一個(gè)都是鄭重的承諾,體現(xiàn)了職能部門(mén)的責(zé)任意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神。今年《報(bào)告》正面回應(yīng)了去年355項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)執(zhí)行情況,2017年完成及基本完成任務(wù)343項(xiàng),未完成的12項(xiàng)中有7項(xiàng)是由于政策變動(dòng)等客觀原因?qū)е?實(shí)際完成率為98.6%。對(duì)于未完成的任務(wù),市政府已責(zé)成相關(guān)單位形成書(shū)面材料在大會(huì)印發(fā),向代表們“書(shū)面解釋”。
數(shù)字更讓人清晰地看到,東莞自我加壓、銳意進(jìn)取的決心。去年,東莞新建截污管網(wǎng)767.8公里,這相當(dāng)于前面幾年工程建設(shè)量的總和。今年?yáng)|莞力度更大,《報(bào)告》明確提出年內(nèi)新建截污管網(wǎng)1300公里,爭(zhēng)取達(dá)到1600公里,在去年基數(shù)上翻一倍多?！秷?bào)告》還提出,今年?yáng)|莞“兩搶”警情數(shù)、立案數(shù)分別下降30%和40%以上,這是一份令人驚嘆的勇氣與擔(dān)當(dāng)。因?yàn)樵趧倓傔^(guò)去的2017年,東莞已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“全市盜搶騙警情數(shù)同比下降18.96%”。也就是說(shuō),東莞有信心連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“警情數(shù)”以兩位數(shù)的幅度大幅下降,全力為市民保駕護(hù)航。
一個(gè)數(shù)據(jù)就是一個(gè)“腳印”,清晰地印證了東莞全力創(chuàng)造美好生活的足跡。積跬步而至千里,只有把目標(biāo)追求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)舉措,一件接著一件辦,一年接著一年干,東莞的宏偉藍(lán)圖才能一步一步走向美好現(xiàn)實(shí)。
新目標(biāo)
八大關(guān)鍵詞讀懂2018年重點(diǎn)工作
關(guān)鍵詞1實(shí)體經(jīng)濟(jì)
打造大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心
黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上?！秷?bào)告》把扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)列入工作第一項(xiàng),足以顯示東莞以制造業(yè)立市的決心。
《報(bào)告》提出,新的一年?yáng)|莞將繼續(xù)深入實(shí)施“倍增計(jì)劃”,積極構(gòu)建智能制造全生態(tài)鏈,著力培植更多優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群,以產(chǎn)品質(zhì)量為突破口推動(dòng)“質(zhì)量東莞”“品牌東莞”建設(shè)等舉措,加快打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心。
去年“倍增計(jì)劃”初戰(zhàn)告捷,今年?yáng)|莞將實(shí)施動(dòng)態(tài)擴(kuò)容將市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)增至250家以上,全面落實(shí)20條干貨措施和22項(xiàng)配套政策,拓寬企業(yè)成長(zhǎng)空間,加快實(shí)現(xiàn)全域倍增。同時(shí),東莞還將加快推進(jìn)自動(dòng)化、智能化改造,培育300個(gè)以上改造應(yīng)用項(xiàng)目,建設(shè)2-3個(gè)智能制造示范項(xiàng)目,籌建國(guó)家智能制造裝備監(jiān)督檢驗(yàn)中心。
新的一年?yáng)|莞將加快推進(jìn)華為、OPPO、vivo、紫光等重大項(xiàng)目建設(shè),著力鞏固電子信息產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和地位,同時(shí)推動(dòng)紡織服裝、食品飲料、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),著力培植新材料、機(jī)器人等新的優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)集群。
特別值得一提的是,為保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,今年?yáng)|莞將劃定365平方公里工業(yè)保護(hù)線。
關(guān)鍵詞2創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
提速創(chuàng)新型一線城市建設(shè)
創(chuàng)新是發(fā)展的引擎。新的一年,東莞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)馬力十足。《報(bào)告》提出,東莞將積極參與廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè),加快向創(chuàng)新型一線城市挺進(jìn)。
新的一年,東莞將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展升級(jí)版行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)高企“樹(shù)標(biāo)提質(zhì)”工程,“一業(yè)一策”培育重點(diǎn)領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)施核心技術(shù)攻關(guān)“攀登計(jì)劃”,力爭(zhēng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)38%。
東莞還將大力抓好廣深高速創(chuàng)新帶“1+1+11”示范建設(shè)和松山湖、中子科學(xué)城等重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)?xùn)|莞材料科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室建設(shè),加快集聚一批國(guó)際化、高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè),打造具有重大國(guó)際影響力的先進(jìn)材料創(chuàng)新高地。
東莞還大力促進(jìn)科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。用好4年2.5億元的發(fā)展利用資本市場(chǎng)專項(xiàng)資金,積極推動(dòng)企業(yè)上市,力爭(zhēng)境內(nèi)外上市、新三板掛牌企業(yè)總數(shù)達(dá)到260家。
關(guān)鍵詞3改革開(kāi)放
試點(diǎn)穗莞政務(wù)跨城通辦
2018年?yáng)|莞將進(jìn)一步激發(fā)改革活力,增創(chuàng)改革開(kāi)放先行地新紅利,加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。我市將以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)為契機(jī),大力推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化改革等34項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng),力爭(zhēng)形成20項(xiàng)以上東莞特色改革經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)深化園區(qū)統(tǒng)籌組團(tuán)發(fā)展改革,總結(jié)松山湖片區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),探索在水鄉(xiāng)、濱海等片區(qū)全面推開(kāi)。
新的一年,東莞將提速粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)步伐。我市以濱海灣新區(qū)為龍頭加快融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),抓好新區(qū)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資和東莞港全域規(guī)劃、港口資源整合等工作,加快引進(jìn)一批高端創(chuàng)新資源。深化穗莞戰(zhàn)略合作,突出創(chuàng)新走廊共建、港口航運(yùn)合作、交通互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境聯(lián)治,加強(qiáng)高端服務(wù)業(yè)特別是高端醫(yī)療、教育和人才等方面的合作,推進(jìn)“穗莞政務(wù)跨城通辦”試點(diǎn)。
我市還將著力促進(jìn)內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,探索建立科學(xué)有效的加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,打造一批示范企業(yè)、園區(qū)和項(xiàng)目,培育一批具有特色的國(guó)際商品交易平臺(tái),發(fā)展一批跨境電商、保稅物流、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,推動(dòng)加工貿(mào)易向全球價(jià)值鏈高端躍升。
我市還將辦好海絲博覽會(huì),加快中外運(yùn)石龍碼頭改擴(kuò)建等工程建設(shè),積極拓展“一帶一路”合作空間。今年力爭(zhēng)新增企業(yè)境外投資項(xiàng)目超過(guò)100宗。
關(guān)鍵詞4招商引資
探索產(chǎn)業(yè)基金招商新模式
投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一。今年我市將加大招商引資和有效投資力度,全面夯實(shí)更高水平發(fā)展的后勁。
《報(bào)告》提出,今年將整合全市招商資源,出臺(tái)新的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策,探索產(chǎn)業(yè)基金招商新模式,主動(dòng)出擊掀起引進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的新熱潮。力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)超億元內(nèi)資項(xiàng)目110宗、超千萬(wàn)美元外資項(xiàng)目100宗。
找來(lái)好項(xiàng)目還得能落地。我市將從園區(qū)平臺(tái)土地整合、閑置用地處置和“三舊”改造等方面入手,進(jìn)一步盤(pán)活存量土地利用空間,優(yōu)先保障重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)用地需求。我市計(jì)劃年內(nèi)盤(pán)活存量用地8000畝,整合千畝以上連片土地2-3塊。我市還將按照“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”的要求,建立2018-2020年滾動(dòng)投資項(xiàng)目庫(kù),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全流程、規(guī)范化管理,并建立投資項(xiàng)目調(diào)度管理聯(lián)席會(huì)議制度。
在重大項(xiàng)目建設(shè)方面,今年我市突出項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)和效益導(dǎo)向,實(shí)施全鏈條管理,加大重大項(xiàng)目土地、資金、人才等資源保障力度。同時(shí)探索建立重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制,提高項(xiàng)目監(jiān)管和履約水平。力爭(zhēng)年內(nèi)完成重大項(xiàng)目投資600億元,增長(zhǎng)15%以上,推動(dòng)66個(gè)項(xiàng)目新開(kāi)工,43個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。
關(guān)鍵詞5城市品質(zhì)
擁堵?tīng)顩r力爭(zhēng)一年實(shí)現(xiàn)有效緩解
當(dāng)前我市正面臨粵港澳大灣區(qū)、廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)的重大機(jī)遇,“向廣深看齊”成為了必然選擇,只有提升城市品質(zhì)內(nèi)涵才能提高城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力,東莞才能贏得人才,贏得未來(lái)。
《報(bào)告》提出,加快構(gòu)建新“三位一體”的城市中心體系,加強(qiáng)中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)“三心”之間的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。適度提升中心城區(qū)首位度,抓好“兩軸三節(jié)點(diǎn)”城市品質(zhì)提升,加快南城國(guó)際商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè),啟動(dòng)環(huán)同沙地區(qū)規(guī)劃建設(shè)及整治提升,推進(jìn)“三江六岸”統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。加快建設(shè)魅力小城,打造美麗幸福村居,探索實(shí)施鎮(zhèn)級(jí)連片建設(shè)。
去年我市啟動(dòng)實(shí)施城市品質(zhì)三年提升計(jì)劃,今年我市繼續(xù)推進(jìn)400多個(gè)、總投資超1700億元的項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)每個(gè)鎮(zhèn)街建成2-3個(gè)示范項(xiàng)目,讓群眾感受到城市品質(zhì)提升帶來(lái)的明顯變化。
今年?yáng)|莞將抓好現(xiàn)代大型公共交通設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)贛深客專東莞段建設(shè),完成深茂鐵路東莞段前期工作,加快穗莞深、佛莞城際東莞段工程建設(shè)。同時(shí),我市還將大力整治交通擁堵,出臺(tái)系統(tǒng)科學(xué)、標(biāo)本兼治的整治方案,力爭(zhēng)一年實(shí)現(xiàn)擁堵?tīng)顩r得到有效緩解,三年實(shí)現(xiàn)交通通行能力明顯提升。其中,今年率先改造環(huán)城路等7個(gè)擁堵節(jié)點(diǎn),新建22座人行天橋完善城市慢行系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞6生態(tài)建設(shè)
創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市
黨的十九大報(bào)告明確指出,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。《報(bào)告》提出,為滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,東莞將加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
今年我市將繼續(xù)深入推進(jìn)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。年內(nèi)新建截污管網(wǎng)1300公里,爭(zhēng)取達(dá)到1600公里,同步實(shí)施接水通水工程,加快推動(dòng)廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng),充分發(fā)揮截污管網(wǎng)作用。2018年春節(jié)前完成40條重污染河涌整治示范項(xiàng)目,年內(nèi)完成不少于100條內(nèi)河涌整治。
今年我市還將加強(qiáng)固廢、大氣、土壤等治理。啟動(dòng)工業(yè)垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)在全省率先實(shí)現(xiàn)新增生活垃圾全焚燒、零填埋,推進(jìn)存量垃圾綜合治理,逐步整治39座污染重、庫(kù)容大的填埋場(chǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,并在石碣、麻涌、洪梅試點(diǎn)土壤修復(fù)工程。
我市還將開(kāi)發(fā)建設(shè)新的生態(tài)公園,不斷滿足人民對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。今年我市將加快推進(jìn)東莞植物園二期、銀瓶山三期項(xiàng)目建設(shè),完成大屏嶂、大嶺山森林公園和同沙生態(tài)公園品質(zhì)提升前期工作,啟動(dòng)黃江巍峨山、謝崗銀山、企石東丫湖等公園建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和省森林小鎮(zhèn)。
關(guān)鍵詞7改善民生
新建擴(kuò)建公辦中小學(xué)20所
如何讓市民共享發(fā)展成果,擁有更多獲得感?今年,東莞將著力改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理,不斷提升人民獲得感、幸福感和安全感。
教育是最大的民生工程。今年?yáng)|莞將擴(kuò)充公共教育資源,新建擴(kuò)建公辦中小學(xué)20所,力爭(zhēng)公辦幼兒園占比未達(dá)30%的鎮(zhèn)街(園區(qū))新建(新增)1所以上公辦幼兒園。同時(shí),我市還將努力挖掘公辦學(xué)位潛力,增加民辦學(xué)位補(bǔ)貼數(shù)量,向隨遷子女新提供學(xué)位13萬(wàn)個(gè)。制定民辦教育“1+N”政策文件,投入2億元,進(jìn)一步提升民辦學(xué)校教育質(zhì)量。
安居樂(lè)業(yè)是老百姓所向往的美好生活。今年?yáng)|莞將實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,全面放開(kāi)小額創(chuàng)業(yè)貸款戶籍條件,促進(jìn)高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。在安居工程方面,東莞將出臺(tái)構(gòu)建科學(xué)住房體系的配套政策,搭建住房租賃監(jiān)管平臺(tái),加強(qiáng)人才住房保障工作。
今年?yáng)|莞還將著力推進(jìn)健康工程。主要舉措包括優(yōu)化整合醫(yī)療資源,加快5所區(qū)域中心醫(yī)院建設(shè),推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),完成150所社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的升級(jí)達(dá)標(biāo)。今年我市將建成市兒童醫(yī)院,啟動(dòng)國(guó)醫(yī)館、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。
在社會(huì)治安方面,今年?yáng)|莞將進(jìn)一步健全公共安全防控體系,嚴(yán)厲打擊“兩搶”犯罪,力爭(zhēng)各類刑事犯罪立案數(shù)下降8%以上,其中“兩搶”警情數(shù)、立案數(shù)分別下降30%和40%以上。
關(guān)鍵詞8行政服務(wù)
依法及時(shí)解決群眾合理訴求
東莞致力于打造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境,高效優(yōu)質(zhì)的政府服務(wù)是其中關(guān)鍵的一環(huán)。按照“新時(shí)代·新征程·新東莞”的要求,今年我市將努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
《報(bào)告》提出,我市將加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)改革頂層設(shè)計(jì),深入推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,按“最小顆粒度”的要求細(xì)化辦事指南和流程,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。我市還將統(tǒng)籌全市政務(wù)信息化建設(shè),促進(jìn)政務(wù)信息資源共享,加快“數(shù)字政府”改革和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
《報(bào)告》提出,今年我市將全面推進(jìn)依法行政,以依法及時(shí)解決群眾合理訴求為核心,全面構(gòu)建新時(shí)代信訪工作機(jī)制體制,著力解決反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的信訪問(wèn)題。我市還將抓好“七五”普法,努力建成市鎮(zhèn)村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)網(wǎng),力爭(zhēng)90%以上村(社區(qū))達(dá)到省級(jí)民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
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