一、政策制定背景
2021年2月10日，市人民政府正式發(fā)布《東莞市人民政府關(guān)于加快打造新動能推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（東府〔2021〕1號），推出一系列重要政策舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。文件提出“加快商品房供應(yīng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，對符合條件的裝配式建筑商品房項目，形象進(jìn)度達(dá)到地上總層數(shù)的三分之一時，允許辦理預(yù)售許可?！睘樨瀼芈鋵嵤姓惶栁牡囊螅瑫r加快我市裝配式建筑相關(guān)扶持政策落實，參照周邊城市做法，結(jié)合我市實際，我局于2021年3月18日印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化我市裝配式建筑商品房預(yù)售許可申辦條件的通知》（東建房〔2021〕3號，以下簡稱《通知》）。
二、重點(diǎn)解答
?。ㄒ唬┭b配式建筑項目達(dá)到什么條件可以申請適用本政策？
以下幾個條件需同時滿足：
1.項目建設(shè)單位應(yīng)為我市商品房預(yù)售款A(yù)級監(jiān)管企業(yè)；
2.項目同批申請預(yù)售的建筑單體應(yīng)符合國家或者廣東省《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》，并通過住建行政主管部門組織的裝配式建筑項目預(yù)評價認(rèn)定；
3.項目同批申請預(yù)售的建筑單體應(yīng)采用建筑信息模型(BIM)技術(shù)；
4.近三年來項目建設(shè)單位或與其一同“打包” 納入商品房預(yù)售款A(yù)級監(jiān)管的其他企業(yè)，在本市建設(shè)開發(fā)的商品房項目至少有一個項目獲得市級以上工程優(yōu)質(zhì)獎、市級以上詹天佑故鄉(xiāng)杯獎、廣東省建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎、廣東省建設(shè)工程金匠獎、中國建設(shè)工程魯班獎之一的獎項。
?。ǘ┓蠗l件的項目申請本政策應(yīng)達(dá)到的工程形象進(jìn)度具體要求是什么？
建筑單體為地上七層以下（含本數(shù)）的，需完成結(jié)構(gòu)工程并封頂；建筑單體為地上七層以上（不含本數(shù)）的，完成三分之一結(jié)構(gòu)工程即可申請預(yù)售。
（三）除了《通知》列舉的獎項，其他獎項是否也適用？
只有《通知》列舉的獎項符合要求，其他類型的獎項不適用。
（四）為什么項目建設(shè)單位必須為商品房預(yù)售款A(yù)級監(jiān)管企業(yè)，而且要求有項目獲得過質(zhì)量獎？
主要是要求建設(shè)單位需具備較強(qiáng)的綜合實力，并且在東莞本地具備較高的信譽(yù)度積累，同時要求企業(yè)注重建造技術(shù)升級、注重建筑工程質(zhì)量與品質(zhì)提升。
（五）申請預(yù)售的裝配式建筑項目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)怎么確定？預(yù)評價認(rèn)定怎么開展？
預(yù)評價認(rèn)定按《關(guān)于開展裝配式建筑項目預(yù)評價工作的通知》（東建節(jié)能〔2020〕3號）的相關(guān)要求開展，建筑單體裝配率計算應(yīng)采用該文件的附件“2-1裝配率計算細(xì)則一”或者“2-2裝配率計算細(xì)則二”。
如果整個項目采用上述文件的附件“2-3裝配率計算細(xì)則三”開展預(yù)評價，項目中部分建筑單體裝配率計算也滿足上述文件的附件“2-1裝配率計算細(xì)則一”或者“2-2裝配率計算細(xì)則二”的，這些建筑單體也可以申請適用本政策。
?。┥暾堫A(yù)售的建筑單體應(yīng)用建筑信息模型(BIM)技術(shù)的具體要求是什么？如何審查?
項目同批申請預(yù)售的建筑單體應(yīng)采用建筑信息模型(BIM)技術(shù)，至少應(yīng)滿足設(shè)計階段與施工階段應(yīng)用要求,具體要求參照《廣東省建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ∕T 15-142-2018）。
建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用情況在項目預(yù)評價認(rèn)定評審會上同時進(jìn)行審查。
?。ㄆ撸┭b配式建筑商品房預(yù)售許可怎么辦理？
建設(shè)單位按現(xiàn)有商品房預(yù)售許可辦理程序通過線上或線下提交資料申請辦理，除現(xiàn)有辦理要求的資料外，還需提供裝配式建筑商品房項目建設(shè)承諾函（見《通知》附件）。建設(shè)單位應(yīng)注意在申辦預(yù)售許可證前（即工程形象進(jìn)度達(dá)到三分之一前）向東莞市墻材革新與建筑節(jié)能辦公室申請對項目實施裝配式建筑的情況進(jìn)行核實。
?。ò耍┌幢菊咿k理了預(yù)售許可，但在后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)又未按要求實施裝配式建筑怎么處理？
未按要求開展項目建設(shè)的，對該項目未辦理銷售的其余商品房樓棟的審批形式調(diào)整為僅能辦理現(xiàn)售，對該項目建單位關(guān)聯(lián)的“打包”企業(yè)的商品房預(yù)售款監(jiān)管等級調(diào)整為B級。住建行政主管部門還將嚴(yán)格按《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《廣東省綠色建筑條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
相關(guān)政策：關(guān)于優(yōu)化我市裝配式建筑商品房預(yù)售許可申辦條件的通知
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