你還在羨慕別人的農(nóng)貿(mào)市場干凈整潔，還有各種鮮花、特色美食嗎？
記者從新近印發(fā)的《東莞市農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升三年行動方案（2021-2023年）》（以下簡稱《方案》）中了解到，東莞力爭用三年時(shí)間，對全市農(nóng)貿(mào)市場全部進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級和改造。計(jì)劃通過建設(shè)改造和管理提升，構(gòu)建與東莞人口、產(chǎn)業(yè)、城市品位相適應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、價(jià)格合理、管理規(guī)范、供應(yīng)穩(wěn)定、智慧便民的農(nóng)貿(mào)市場體系。
目標(biāo)：三年改造全市農(nóng)貿(mào)市場
三年時(shí)間，東莞計(jì)劃改造多少農(nóng)貿(mào)市場？
答案是“全部”。
東莞市農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升三年行動的目標(biāo)明確，東莞將按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、明晰標(biāo)準(zhǔn)、分類改造、分步實(shí)施”的總體思路，力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)貿(mào)市場全部轉(zhuǎn)型升級改造。
農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升時(shí)間表顯示，2021年底前，東莞計(jì)劃完成150個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造；2022年底前完成全市80%的農(nóng)貿(mào)市場升級改造任務(wù)；2023年完成全市農(nóng)貿(mào)市場的轉(zhuǎn)型升級改造。
通過建設(shè)改造和管理提升，構(gòu)建與我市人口、產(chǎn)業(yè)、城市品位相適應(yīng)的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、價(jià)格合理、管理規(guī)范、供應(yīng)穩(wěn)定、智慧便民的農(nóng)貿(mào)市場體系。
原則：公益性政府主導(dǎo)改造
農(nóng)貿(mào)市場是眾多市民日常買菜的主要場所，農(nóng)貿(mào)市場改造會不會影響到大家的“菜籃子”？
對此，《方案》明確將堅(jiān)持“公益定位、政府主導(dǎo)”的基本原則進(jìn)行升級改造——牢牢把握農(nóng)貿(mào)市場民生性、公益性、社會性特點(diǎn)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)國有、集體資本參與，充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場在保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)、促就業(yè)等方面的促進(jìn)作用，有效提升人民群眾獲得感。
而且，全市農(nóng)貿(mào)市場也不是一下子全部都進(jìn)行改造，要先編制一份東莞市農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃，作為全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造的藍(lán)本；再按照全市統(tǒng)一部署、一場一策，花三年的時(shí)間，分級、分類、分批推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升。
模式：三種模式分類改造
未來，農(nóng)貿(mào)市場里不僅食品安全，也將更智慧，更便民。
東莞將探索出一條農(nóng)貿(mào)市場商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級路徑，支持農(nóng)貿(mào)市場向超市化、信息化、集約化、物流化的現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)市場轉(zhuǎn)變，并探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”的智慧監(jiān)管模式。
這樣一來，將賦予農(nóng)貿(mào)市場在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)安全體系、食品安全體系建設(shè)等方面的部分功能，并打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量保障、誠信經(jīng)營、服務(wù)便民的新業(yè)態(tài)生態(tài)圈。
《方案》也明確，改造后的農(nóng)貿(mào)市場有三種模式——超市型農(nóng)貿(mào)市場、規(guī)范型農(nóng)貿(mào)市場和規(guī)范型農(nóng)貿(mào)+批發(fā)市場。
比如，對位于各鎮(zhèn)街（園區(qū)）中心區(qū)、輻射人口多、周邊消費(fèi)層次高、停車等配套設(shè)施充足的農(nóng)貿(mào)市場，按照超市型農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，打造鎮(zhèn)街（園區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場示范標(biāo)桿，形成城市形象新亮點(diǎn)。
對轄區(qū)內(nèi)有一定規(guī)模、消費(fèi)輻射力，周圍配套設(shè)施尚可，有較強(qiáng)升級意愿和能力的農(nóng)貿(mào)市場，打造為規(guī)范型農(nóng)貿(mào)市場。
而兼具批發(fā)功能的農(nóng)貿(mào)市場則可被打造成規(guī)范型農(nóng)貿(mào)+批發(fā)市場。
關(guān)停轉(zhuǎn)型：可聯(lián)動改造成商業(yè)設(shè)施或停車場
升級改造之外，今后東莞也會關(guān)停轉(zhuǎn)型一批農(nóng)貿(mào)市場和流動攤販安置擺賣區(qū)。
《方案》明確，對于不符合全市農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場、流動攤販安置擺賣區(qū)實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)型，東莞各部門將梳理政策，加強(qiáng)政策指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）可以結(jié)合“三舊”改造、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、相關(guān)規(guī)劃以及區(qū)域等具體情況，引導(dǎo)、推動這些農(nóng)貿(mào)市場和流動攤販安置擺賣區(qū)退出農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營，推動其與周邊地塊聯(lián)動改造，依法轉(zhuǎn)型為商業(yè)設(shè)施、文體產(chǎn)業(yè)、停車場等。
這樣一來，也可以提高場地利用率和投資方的經(jīng)濟(jì)收益，增加市場業(yè)主關(guān)停轉(zhuǎn)型農(nóng)貿(mào)市場的動力。
與此同時(shí)，對于部分擁有歷史遺留問題無法獲得相關(guān)證件的農(nóng)貿(mào)市場，也有機(jī)會在這一波升級改造中走綠色通道，解決農(nóng)貿(mào)市場的歷史遺留問題。
補(bǔ)貼政策：每平方米最高可補(bǔ)700元
農(nóng)貿(mào)市場改造升級，錢從哪兒來？
《方案》明確應(yīng)堅(jiān)持市場化原則引導(dǎo)社會資金投入。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）要立足農(nóng)貿(mào)市場開辦方進(jìn)行資金籌措，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦方從大局出發(fā)，積極拓寬渠道，籌措升級改造資金，如期完成升級改造任務(wù)。
充分發(fā)揮農(nóng)貿(mào)市場承包經(jīng)營者的主力軍作用，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場采取磋商交易方式確定承包經(jīng)營主體，適度延長農(nóng)貿(mào)市場承包經(jīng)營期，出臺符合實(shí)際、靈活機(jī)動的政策，支持承包經(jīng)營者出資投入農(nóng)貿(mào)市場升級改造。
除此之外，東莞還將制定出臺全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造專項(xiàng)資金管理辦法，對經(jīng)驗(yàn)收合格，達(dá)到升級改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場給予資金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼部分不超過實(shí)際投資的30%。
《方案》透露，達(dá)到超市型農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)的，每平方米補(bǔ)貼最高不超過700元；達(dá)到規(guī)范型農(nóng)貿(mào)市場（含規(guī)范型農(nóng)貿(mào)+批發(fā)市場）標(biāo)準(zhǔn)的，每平方米補(bǔ)貼最高不超過500元。農(nóng)貿(mào)市場升級改造所需補(bǔ)貼資金由市、鎮(zhèn)財(cái)政按照3:7的比例負(fù)擔(dān)。各鎮(zhèn)街（園區(qū)）可根據(jù)市專項(xiàng)資金管理辦法要求，出臺更靈活、更貼近實(shí)際的獎勵(lì)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。
點(diǎn)擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《東莞市農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì)提升三年行動方案》的通知
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