根據(jù)《松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)工作方案》（東科〔2020〕92號）有關(guān)規(guī)定，為完善松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（以下簡稱“社區(qū)”）項(xiàng)目入駐管理，支持項(xiàng)目主體加速發(fā)展，經(jīng)市政府同意，東莞市科學(xué)技術(shù)局、東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合制定了《松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目入駐管理及扶持辦法》?，F(xiàn)將政策制定有關(guān)事宜解讀如下：
一、政策背景
為加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，在原松山湖大學(xué)創(chuàng)新城及其周邊區(qū)域建設(shè)松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)（以下簡稱“社區(qū)”）。為充分利用社區(qū)“政策特區(qū)、服務(wù)高地、成本洼地”的優(yōu)勢，嚴(yán)格把握項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)，推動社區(qū)建設(shè)成為東莞市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新標(biāo)桿，根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策文件要求，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
二、政策依據(jù)
?。ㄒ唬└鶕?jù)市政府工作會議紀(jì)要〔2020〕291號要求，牢牢把握住“國際性、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社區(qū)化”3個目標(biāo)定位，把社區(qū)建設(shè)成為國際創(chuàng)新資源的集聚區(qū)、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的訓(xùn)練營和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的棲息地，為加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)，推動?xùn)|莞高質(zhì)量發(fā)展提供助力。
?。ǘ└鶕?jù)經(jīng)市政府同意印發(fā)的《松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)建設(shè)工作方案》（東科〔2020〕92號），社區(qū)將充分利用“政策特區(qū)、服務(wù)高地、成本洼地”的優(yōu)勢，打造為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新標(biāo)桿，并建立涵蓋項(xiàng)目入駐到退出的全流程全方位配套政策，讓有限的創(chuàng)新資源聚焦服務(wù)高水平項(xiàng)目。
三、預(yù)期效果和影響
《松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目入駐管理及扶持辦法》主要對社區(qū)項(xiàng)目的入駐條件、扶持政策、入駐程序、監(jiān)督管理等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。
預(yù)計(jì)到2022年底，社區(qū)吸引國際國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超1000人，引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個以上，培育孵化高新技術(shù)企業(yè)50家以上，重點(diǎn)扶持1-2家企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板上市。預(yù)計(jì)到2025年底，社區(qū)大量承接松山湖科學(xué)城、華為公司、國際知名高校院所科學(xué)家集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；社區(qū)與校區(qū)、園區(qū)深度融合，資源高效互通；科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制靈活，形成科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新新經(jīng)驗(yàn)；成為上市企業(yè)的新?lián)u籃，培育和引進(jìn)一批上市企業(yè)和上市后備企業(yè)。
四、內(nèi)容說明
《松山湖國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)項(xiàng)目入駐管理及扶持辦法》分為六章內(nèi)容。
第一章，總則。明確辦法的實(shí)施背景、適用范圍、項(xiàng)目分類、部門分工等內(nèi)容。
第二章，入駐條件。按照科技型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目三種類型，分別羅列了入駐應(yīng)滿足的條件。
第三章，政策扶持。設(shè)立社區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金，對符合條件的科技型企業(yè)項(xiàng)目和招引主體給予政策扶持，包括新入駐租金補(bǔ)貼、生產(chǎn)廠房租金補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金資助、使用共享儀器設(shè)備補(bǔ)貼、舉辦活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、住房租賃支持、提供公辦學(xué)校學(xué)位、招引主體獎勵等。
第四章，入駐程序?？萍夹推髽I(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的入駐程序包括申請、審核、審批、合同簽訂。商業(yè)配套服務(wù)項(xiàng)目由東莞市大學(xué)創(chuàng)新城建設(shè)發(fā)展有限公司組織開展入駐工作。
第五章，監(jiān)督管理。科技型企業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)改變租賃場地用途、不充分利用場地等違反規(guī)定行為的，可依法解除租賃合同，收回租賃場地和已資助的款項(xiàng)，停止正在享受的政策，以及暫停其5年內(nèi)享受扶持政策的資格?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和商業(yè)配套類項(xiàng)目的監(jiān)督管理按照東莞市大學(xué)創(chuàng)新城建設(shè)發(fā)展有限公司相關(guān)制度執(zhí)行。
第六章，附則。明確辦法的解釋和實(shí)施部門，以及有效期限等內(nèi)容。
五、核心條款主要內(nèi)容（具體以政策原文內(nèi)容為準(zhǔn)）
（一）第七條第二款關(guān)于科技型企業(yè)項(xiàng)目的入駐條件：
團(tuán)隊(duì)核心成員持股應(yīng)達(dá)到35%，研發(fā)人員比例不低于10%，研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于3%，且滿足以下三個條件之一：
1、核心成員獲得科創(chuàng)訓(xùn)練營結(jié)業(yè)證書。團(tuán)隊(duì)核心成員獲得社區(qū)認(rèn)可的科創(chuàng)訓(xùn)練營結(jié)業(yè)證書，并獲得社會資本支持。
2、符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》創(chuàng)新能力評價(jià)要求。項(xiàng)目應(yīng)擁有1件以上Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)申請或Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)，其中注冊成立時間不足1年的企業(yè)或團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，須按照《技術(shù)專家評價(jià)表》評分標(biāo)準(zhǔn)得分在40分以上；注冊成立1年以上的企業(yè)，須按照《技術(shù)專家評價(jià)表》《財(cái)務(wù)專家評價(jià)表》和《專家組綜合評價(jià)表》評分標(biāo)準(zhǔn)得分在60分以上。
3、其他符合社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)社區(qū)指揮部“一事一議”審核通過的項(xiàng)目。
?。ǘ┑谑粭l關(guān)于科技型企業(yè)項(xiàng)目的扶持政策：
1、新入駐租金補(bǔ)貼：第一年分別給予租金全額補(bǔ)貼，第二年和第三年減半補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼面積根據(jù)項(xiàng)目類型分別不超過300平方米和500平方米。
2、生產(chǎn)廠房租金補(bǔ)貼：高新技術(shù)企業(yè)在松山湖功能區(qū)租賃自用生產(chǎn)廠房，給予實(shí)際繳納租金50%的補(bǔ)貼。
3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金資助：成立時間不超過3年的企業(yè)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資基金入股，或獲得國家和省重大科技計(jì)劃專項(xiàng)支持的，按照到位金額10%給予一次性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)啟動資金資助。
4、使用共享儀器設(shè)備補(bǔ)貼：一次性發(fā)放10萬元的科技創(chuàng)新券，有效期2年，用于支付共享儀器設(shè)備、中試車間和公共實(shí)驗(yàn)室的使用費(fèi)。
5、舉辦活動經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼：社區(qū)企業(yè)、機(jī)構(gòu)在社區(qū)主辦、承辦經(jīng)社區(qū)指揮部批準(zhǔn)支持的活動，活動經(jīng)費(fèi)按50%給予補(bǔ)貼。
6、住房租賃支持：新入戶人才，可向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局申請入住公共租賃住房或6000元/年的租房補(bǔ)貼。
7、提供公辦學(xué)校學(xué)位：科技型企業(yè)人才子女入學(xué)申請，在稅收、員工工作時間等入學(xué)條件方面適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)。
8、招引主體獎勵：優(yōu)質(zhì)企業(yè)的招引主體（不含公職單位及其人員）給予一次性10萬元的招商引智獎勵。
?。ㄈ┑谑臈l關(guān)于項(xiàng)目入駐的程序：
1、申請：提交申請表、工商注冊證明材料、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，以及申報(bào)指南規(guī)定需提交的材料。
2、審核：招商引智組審核，并組織專業(yè)機(jī)構(gòu)/專家進(jìn)行論證。
3、審批：社區(qū)指揮部召開辦公會議審議，通過后在《項(xiàng)目招商審批表》加注審批意見。
4、合同簽訂：項(xiàng)目方與東莞市大學(xué)創(chuàng)新城建設(shè)發(fā)展有限公司簽訂租賃合同，合同租賃年限原則上不超過3年。
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