東莞陽光網(wǎng)7月14日訊 《東莞市臨時救助辦法》（以下簡稱《救助辦法》）日前經(jīng)市人民政府同意正式出臺，自2021年8月12日起施行，有效期5年。記者發(fā)現(xiàn)，與2015年《東莞市困難家庭臨時救助實施辦法》相比，該《救助辦法》主要將臨時救助對象范圍從本市戶籍居民逐步拓寬至在莞常住人員（包括在莞居住遭遇突發(fā)困難的港澳居民）。
臨時救助是社會救助體系的一項重要內(nèi)容。自2015年1月19日市政府印發(fā)實施《東莞市困難家庭臨時救助實施辦法》以來，我市按照救急救難、公開公平、分級負責的原則，對遇到突發(fā)性、特殊性困難造成基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的本市戶籍家庭及時提供了臨時救助。據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來，我市共為2927人次的困難群眾發(fā)放救助或提供服務，人均救助水平超過4602元，有力保障了突遇不測的本地戶籍家庭或個人得到及時救助，有效防止其進一步遭受傷害，或因得不到及時救助而發(fā)生沖擊社會心理底線的事情，為維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
《東莞市臨時救助辦法》共10章32條，將臨時救助對象范圍從本市戶籍居民逐步拓寬至在莞常住人員（包括在莞居住遭遇突發(fā)困難的港澳居民）。
▲資料圖
具體體現(xiàn)在以下6個方面：
（一）重申臨時救助的定義。臨時救助是指國家對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的救助。
（二）完善遵循的基本原則。《辦法》強調了臨時救助工作應遵循“應救盡救，及時施救；量力而行，盡力而為；信息公開，合理公正；政府救助，社會幫扶”的基本原則。
?。ㄈ┟鞔_救助對象及類型。《辦法》將臨時救助對象分為支出型救助對象和急難型救助對象。其中，支出型救助對象是指因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活在申請臨時救助之日前6個月內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的家庭；急難型救助對象是指因突發(fā)疾病，遭遇火災、交通事故、意外傷害，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導致基本生活在申請臨時救助之日前1個月內(nèi)暫時出現(xiàn)嚴重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個人。
支出型救助對象需符合申請之日前12個月內(nèi)家庭人均月收入原則上不超過上一年度我市居民人均可支配收入，財產(chǎn)標準參照申請我市低收入家庭的有關規(guī)定進行認定。
?。ㄋ模┘毣R時救助的標準。臨時救助金原則上不低于2個月我市現(xiàn)行的最低生活保障標準。
1．支出型救助標準：教育支出型按學生每人不超過3個月低保標準；醫(yī)療支出型按患者每人不超過6個月低保標準；其他原因的按家庭最高不超過3個月低保標準；特殊情況可采取“一事一議”方式解決。
2．急難型救助標準：每人按不超過3個月低保標準；因意外死亡的，給予家庭一次性5萬元救助金，意外傷殘的，以5萬元為基數(shù)，參照我市自然災害傷殘等級及救助比例給予救助。
?。ㄎ澹┮?guī)范臨時救助申請流程。
1．支出型救助：申請（向戶籍地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)街，或“民生大莞家”訴求征集渠道）→受理（2個工作日內(nèi)出具受理通知書，受理的5個工作日內(nèi)完成入戶調查評估）→審核審批（公示3天，公示后3個工作日提出審批意見）→救助后公示（6個月）。
2．急難型救助：申請（向戶籍地或經(jīng)常居住地鎮(zhèn)街，或“民生大莞家”訴求征集渠道）→受理及審核審批（鎮(zhèn)街在3個工作日內(nèi)完成，市慈善會在2個工作日完成臨時救助金撥付）→救助后公示（官網(wǎng)公示1個月，鎮(zhèn)街、村居公示1年）。
?。┴S富臨時救助內(nèi)容方式。《辦法》將臨時救助方式分為發(fā)放臨時救助金、發(fā)放實物和提供轉介服務。
1．臨時救助金實行社會化發(fā)放，按照財政國庫管理制度將臨時救助金直接支付到救助對象個人賬戶，確保救助金及時發(fā)放到位；
2．發(fā)放實物，主要根據(jù)臨時救助標準和救助對象基本生活需要，采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助；
3．轉介服務，主要是對給予臨時救助金、實物救助后，仍不能解決臨時救助對象困難的，可分情況提供轉介服務，包括：對符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等救助條件的，提供協(xié)助其申請相應的救助；對需要公益慈善組織、社會工作服務機構等通過慈善項目、發(fā)動社會募捐、提供專業(yè)服務、志愿服務等形式給予幫扶的，應向其提供轉介服務。
點擊查看政策文件：東莞市人民政府辦公室關于印發(fā)《東莞市臨時救助辦法》的通知
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