發(fā)布會現(xiàn)場
近年來，每年年初的市政府“一號文”，其關(guān)鍵詞都格外引人關(guān)注。
比如，2016年是“機器人智能裝備產(chǎn)業(yè)”，2017年是企業(yè)“倍增計劃”，2018年是聚焦“美麗東莞”。 今天上午，2019年市政府“一號文”（《關(guān)于拓展優(yōu)化城市發(fā)展空間 加快推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》）新聞發(fā)布會召開，聚焦“拓空間”。
對此，按照往年慣例，市政府“一號文”，都在年初就發(fā)布，為何今年“姍姍來遲”呢？記者從發(fā)布會上了解到，“一號文”的出臺背景對此進行了解釋。
隨著《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的落地實施，城市之間的分工合作與協(xié)同發(fā)展進程將進一步加快，當(dāng)前東莞已經(jīng)進入實施粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展窗口期。今年1月8日召開的市委全會提出實施發(fā)展空間擴展工程，明確提出了全力打造“灣區(qū)都市、品質(zhì)東莞”的戰(zhàn)略任務(wù)和價值追求，將“實施發(fā)展空間拓展工程”作為六大工程之一。今年兩會政府工作報告，提出堅決打贏空間擴展攻堅戰(zhàn)，著力提升集約發(fā)展品質(zhì)，力爭在土地整備、城市更新、“兩違”治理等難點痛點問題上取得突破。
市委市政府明確將2019年市政府“一號文”定為拓展與優(yōu)化城市發(fā)展空間（簡稱“拓空間”），推出40條政策干貨及一系列配套政策，這既是貫徹落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的具體行動，也充分體現(xiàn)了市委市政府優(yōu)化拓展城市空間品質(zhì)的決心和態(tài)度，凝聚市、鎮(zhèn)、村、企合力全面攻堅空間拓展與優(yōu)化。
實際上，在市政府“一號文”出爐過程中，經(jīng)歷了調(diào)研、起草、座談，甚至是深度參與到具體項目洽談協(xié)商全過程。
去年底以來，市府辦會同市自然資源局等部門組建了起草小組，深入鳳崗、中堂、東城、道滘等鎮(zhèn)街及重點村（社區(qū)）進行調(diào)研，認(rèn)真對照上級各類政策和20個省市60多份政策文件，同步開展了土地收儲定價機制、鎮(zhèn)村工業(yè)園改造提升等專項調(diào)研。
鑒于“拓空間”涉及的改革任務(wù)較多，特別是3月以來省相關(guān)政策做了較大調(diào)整，起草小組對市政府“一號文”的相關(guān)內(nèi)容作了進一步的對照研究，尤其是認(rèn)真對照省自然資源廳3月出臺的關(guān)于工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)分割、加強土地儲備管理等最新政策，對“一號文”相關(guān)條款作了大幅調(diào)整。
“一號文”注重征求基層一線意見。市委副書記、市長肖亞非、副市長劉煒分別主持召開座談會，聽取了鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）、企業(yè)基層代表對“拓空間”工作的意見建議。
“一號文”注重學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗做法。3月份先后赴深圳光明新區(qū)、佛山順德區(qū)等地調(diào)研土地整備、村級工業(yè)園改造新政，結(jié)合上海、廣州、深圳、寧波的最新政策提法，確保措施既有競爭力又有實操性。
“一號文”注重結(jié)合實際項目優(yōu)化。深度參與了京東都市科技金融創(chuàng)新中心、天安·中堂智能生態(tài)小鎮(zhèn)等項目洽談協(xié)商全過程，一邊醞釀?wù)?、一邊服?wù)實際項目。
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